從反FB的核心入手——讀《控制FB法律機(jī)制研究》 - 汶上信息港

FB是人類(lèi)社會(huì)的一個(gè)頑癥，因此，如何有效地預(yù)防和控制FB也就成為一個(gè)全球性的話(huà)題。蘇州大學(xué)李曉明教授等著的《控制FB法律機(jī)制研究》（法律出版社出版）一書(shū)，從法律機(jī)制角度研究對(duì)FB問(wèn)題的控制，可以說(shuō)是抓住了反FB的核心。

首先，該書(shū)創(chuàng)新性地引入了博弈論的思維和方法，詳細(xì)論證了違法者與受害者、受害者與執(zhí)法者以及違法者與執(zhí)法者之間的相互博弈，并通過(guò)對(duì)FB行為的種種表現(xiàn)的考察，將FB犯罪歸結(jié)為理性人“趨利避害”的本性。

作者認(rèn)為，F(xiàn)B者的FB與被害人的維權(quán)之間是一種博弈。在FB犯罪中，受害者若不積極維權(quán)，就會(huì)給其他預(yù)FB者提供策略選擇上的參考。當(dāng)有利可圖時(shí)，理性人逐利本性自覺(jué)不自覺(jué)地在發(fā)揮作用，而在被害人不積極維權(quán)的情形下，經(jīng)過(guò)利害的考量，當(dāng)理性人認(rèn)為權(quán)力與利益的勾結(jié)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)較小還不足以正視時(shí)，F(xiàn)B便會(huì)在很大程度上發(fā)生。當(dāng)然，更多的情況下，則是FB分子通過(guò)自身積極的“作為”來(lái)規(guī)避刑罰，在“趨利”的同時(shí)做到有效地“避害”，因而導(dǎo)致犯罪人的逐利——避害——逐利的惡性循環(huán)，使FB之風(fēng)愈演愈烈。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)總是希望用重刑來(lái)遏制FB犯罪，這種做法在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)能收到良好的效果，但同時(shí)也導(dǎo)致了司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)的警惕性的放松，從而給FB分子又提供了新的機(jī)會(huì)，使得FB犯罪屢禁不止。故司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)又不得不以新的打擊來(lái)遏制FB。作者認(rèn)為這是FB犯罪司法中的一種“激勵(lì)悖論”，它是我國(guó)FB犯罪控制不力的主要原因。

該書(shū)還對(duì)控制FB的法治系統(tǒng)工程作了研究，將其設(shè)計(jì)成一個(gè)三維結(jié)構(gòu)模式：一維是從中央到地方的五個(gè)層次的“塊塊”劃分；另一維是包括智能管理與決策系統(tǒng)、信息反饋與超前預(yù)報(bào)系統(tǒng)等在內(nèi)的六個(gè)子系統(tǒng)；第三維則是建立該控制FB工程系統(tǒng)所需要的各種技術(shù)方法，包括系統(tǒng)模型技術(shù)、系統(tǒng)價(jià)格分析技術(shù)等。

其次，該書(shū)具有研究?jī)?nèi)容的新穎性，這突出表現(xiàn)在FB的生成原因以及對(duì)FB的預(yù)防與控制機(jī)制等內(nèi)容的闡述上。例如，關(guān)于FB的原因，作者提出了“三動(dòng)力理論”：人的本能是FB的原始驅(qū)動(dòng)力；人的欲望與社會(huì)資源的沖突是FB的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；而FB產(chǎn)生的時(shí)機(jī)則是FB的外在驅(qū)動(dòng)力。該“三動(dòng)力”理論，正好對(duì)應(yīng)著FB形成的三個(gè)階段，即FB的欲望（本能）、FB的選擇（沖突）和FB的可能（機(jī)會(huì)）。這些論點(diǎn)樸實(shí)而深刻，讀后確實(shí)令人耳目一新。

關(guān)于預(yù)防與控制FB的機(jī)制，作者在深刻地剖析了FB存在的深層次根源的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了對(duì)策思路。誠(chéng)如書(shū)中所言，本能是人的自然屬性，是無(wú)法改變的，但是沖突和機(jī)會(huì)卻可以改變，而且必須改變。當(dāng)內(nèi)心沖突需要作出選擇時(shí)，要讓敬畏之心大于僥幸之心；當(dāng)選擇FB而需要尋找機(jī)會(huì)時(shí)，要讓制度更加完善而使FB分子無(wú)機(jī)可乘。尤其值得指出的是，在FB的預(yù)防與控制問(wèn)題上，作者提出了“三階段理論”，即事前的預(yù)防、事中的控制與事后的懲戒。“三階段理論”的目的就是要最大限度地削弱人的僥幸心理，作出正確的理性選擇，從而讓想FB的人不敢FB。

其三，該書(shū)采用了實(shí)證研究、比較等方法，具有研究方法的科學(xué)性。比如，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)FB的現(xiàn)狀，作者通過(guò)問(wèn)卷的方式進(jìn)行了深入調(diào)查。問(wèn)卷的內(nèi)容包括：哪些行為屬于當(dāng)前FB現(xiàn)象中最突出的問(wèn)題？哪些人更容易FB？在FB的懲治過(guò)程中哪個(gè)部門(mén)的作用最大？等等。在通過(guò)廣泛的民意調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，作者運(yùn)用了數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析和系統(tǒng)分析方法對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，得出了客觀而可靠的結(jié)論。如通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的FB主要是因?yàn)楹芏鄧?guó)家官員在履行自己的職責(zé)時(shí)徇情徇私，把職位變成了個(gè)人從事人情交易的工具和資本。作者還進(jìn)一步通過(guò)該結(jié)論分析了當(dāng)前我國(guó)考公務(wù)員熱背后的主要緣由，深刻指出：一個(gè)官本位的社會(huì)難以成為一個(gè)廉潔的社會(huì)。

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