各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)扶植廳（建委、房地局）、成長改造委、公安廳（局）、領(lǐng)土資本主管部分、工商局（市場監(jiān)視治理部分）、證監(jiān)局，中國國民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)治理部、省會（首府）城市中間支行、副省級城市中間支行，各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財務(wù)廳（局）、國度稅務(wù)局、處所稅務(wù)局：

　　當前生齒凈流進的年夜中城市住房租賃市場需求茂盛、成長潛力年夜，但租賃房源總量不足、市場秩序不規(guī)范、政策支撐系統(tǒng)不完美，租賃住房解決城鎮(zhèn)居平易近特殊是新市平易近住房題目的感化沒有充足施展。為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加速培養(yǎng)和成長住房租賃市場的若干看法》（國辦發(fā)[2016]39號），加速推動租賃住房扶植，培養(yǎng)和成長住房租賃市場，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、充足熟悉加速成長住房租賃市場的主要意義

　　黨中心、國務(wù)院高度器重培養(yǎng)和成長住房租賃市場，近年來作出了一系列決議計劃安排。各地域有關(guān)部分要將思惟和舉動同一到黨中心、國務(wù)院的決議計劃安排上來，充足熟悉到加速推動租賃住房扶植、培養(yǎng)和成長住房租賃市場，是貫徹落實“屋子是用來住的、不是用來炒的”這必定位的主要舉動，是加速房地產(chǎn)市場供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改造和樹立購租并舉住房軌制的主要內(nèi)亂容，是解決新市平易近住房題目、加速推動新型城鎮(zhèn)化的主要方法，是實現(xiàn)周全建成小康社會住有所居目的的重年夜平易近生工程。

　　二、多措并舉，加速成長住房租賃市場

　?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)機構(gòu)化、范圍化住房租賃企業(yè)。

　　激勵國有、平易近營的機構(gòu)化、范圍化住房租賃企業(yè)成長，激勵房地產(chǎn)開辟企業(yè)、掮客機構(gòu)、物業(yè)辦事企業(yè)設(shè)立子公司拓展住房租賃營業(yè)。生齒凈流進的年夜中城市要充足施展國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動感化，支撐相干國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)申請工商掛號時，經(jīng)營范疇同一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營。公安部分要比照酒店業(yè)治理方法，將住房租賃企業(yè)掛號的非當?shù)貞艏庾÷殕T信息接進暫住生齒治理信息體系，實現(xiàn)對租客信息的有用對接。加年夜對住房租賃企業(yè)的金融支撐力度，拓寬直接融資渠道，支撐刊行企頤魅債券、公司債券、非金融企頤魅債務(wù)融資東西等公司信譽類債券祭?Ｊ產(chǎn)支撐證券，專門用于成長住房租賃營業(yè)。激勵處所當局出臺優(yōu)惠政策，積極支撐并推進成長房地產(chǎn)投資信任基金（REITs）。

　　（二）扶植當局住房租賃買賣辦事平臺。

　　城市住房城鄉(xiāng)扶植主管部分要會同有關(guān)部分配合搭建當局住房租賃買賣辦事平臺，供給便捷的租賃信息宣布辦事，奉行同一的住房租賃合同示范文本，實現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上存案；樹立住房租賃信息宣布尺度，確保信息真實正確，規(guī)范住房租賃買賣流程，保障租賃兩邊特殊是承租人的權(quán)益；樹立健全住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)掮客機構(gòu)存案軌制，強化住房租賃信譽治理，樹立多部分取信結(jié)合鼓勵和失期結(jié)合懲戒機制；增強住房租賃市場監(jiān)測，為當局決議計劃供給數(shù)據(jù)基本。

　　（三）增添租賃住房有用供給。

　　激勵各地經(jīng)由過程新增用地扶植租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房等方法，多渠道增添新建租賃住房供給，優(yōu)先面向公租房保障對象和新市平易近供給。依照領(lǐng)土資本部、住房城鄉(xiāng)扶植部的同一工作安排，超年夜城市、特年夜城市可開展應(yīng)用集體扶植用地扶植租賃住房試點工作。激勵開辟性金融等銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、貿(mào)易可連續(xù)的條件下，加年夜對租賃住房項目標信貸支撐力度，經(jīng)由過程公道測算將來租賃收進現(xiàn)金流，向住房租賃企業(yè)供給分期還本等合適經(jīng)營特色的持久貸款和金融解決計劃。支撐金融機構(gòu)立異針對住房租賃項目標金融產(chǎn)物和辦事。激勵住房租賃企業(yè)和金融機構(gòu)應(yīng)用利率衍生東西對沖利率風(fēng)險。

　　積極盤活存量衡宇用于租賃。激勵住房租賃國有企業(yè)將閑置和低效應(yīng)用的國有廠房、貿(mào)易辦公用房等，按劃定改建為租賃住房；改建后的租賃住房，水電氣鼓鼓履行平易近用價錢，并應(yīng)具備消防平安前提。摸索采用購置辦事模式，將公租房、人才公寓等當局或國有企業(yè)的房源，委托給住房租賃企業(yè)運營治理。

　　要落實“放管服”改造的總體請求，梳理新建、改建租賃住房項目立項、計劃、扶植、完工驗收、運營治理等規(guī)范性法式，樹立快速審批通道，摸索實行并聯(lián)審批。

　　（四）立異住房租賃治理和辦事體系體例。

　　各地要樹立部分彼此協(xié)作共同的工作機制，明白住房城鄉(xiāng)扶植、成長改造、公安、財務(wù)、領(lǐng)土資本、金融、稅務(wù)、工商等部分在規(guī)范成長住房租賃市場工作中的職責(zé)分工，整理規(guī)范市場秩序，嚴格沖擊住房租賃違法違規(guī)行動。推動部分間信息共享，承租人可依照國度有關(guān)劃定憑掛號存案的住房租賃合劃一有關(guān)證實資料申領(lǐng)棲身證，享受相干公共辦事。充足施展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是居平易近委員會和村平易近委員會等下層組織的感化，將住房租賃治理和辦事的重心下移，履行住房租賃的網(wǎng)格化治理；樹立膠葛調(diào)解機制，實時化解租賃抵觸膠葛。

　　三、工作請求

　　（一）增強組織引導(dǎo)。各地域有關(guān)部分要切實增強組織引導(dǎo)，健全工作機制，做好宣揚領(lǐng)導(dǎo)，營造杰出情況。要聯(lián)合本地現(xiàn)實研討制訂具體實行措施，落實工作義務(wù)，確保各項工作有序推動。

　?。ǘ┓e極開展試點。拔取部門生齒凈流進的年夜中城市開展試點工作。試點時代，各城市應(yīng)于每年1、4、7、10月的15日前，按期報奉上一季度試點工作進展情形，由省級住房城鄉(xiāng)扶植部分匯總后報送住房城鄉(xiāng)扶植部、國度成長改造委、財務(wù)部和領(lǐng)土資本部。住房城鄉(xiāng)扶植部會同有關(guān)部分實時總結(jié)試點工作取得的經(jīng)驗，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點結(jié)果，向全國進行推廣。

　?。ㄈ┰鰪姸酱兕I(lǐng)導(dǎo)。各地域有關(guān)部分要依照職責(zé)分工，增強對生齒凈流進的年夜中城市成長住房租賃市場工作的督促領(lǐng)導(dǎo)。要留意分類領(lǐng)導(dǎo)，尊敬下層開創(chuàng)精力，健全鼓勵和容錯糾錯機制，答應(yīng)進行差異化摸索，發(fā)明題目實時糾偏。住房城鄉(xiāng)扶植部、國度成長改造委、財務(wù)部和領(lǐng)土資本部會同有關(guān)部分，跟蹤領(lǐng)導(dǎo)各地工作開展情形，總結(jié)經(jīng)驗，不竭完美政策。

住房城鄉(xiāng)扶植部
國度成長改造委
公安部
財務(wù)部
領(lǐng)土資本部
國民銀行
稅務(wù)總局
工商總局
證監(jiān)會
2017年7月18日