民為國(guó)基，谷為民命；悠悠萬事，吃飯為大。2020年面對(duì)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎和多重因素疊加影響，中央政治局提出要加大“六穩(wěn)”工作力度，全力做好“六?！惫ぷ鳎F(xiàn)就汶上縣糧食和煤炭事業(yè)發(fā)展中心落實(shí)“六穩(wěn)六?！比蝿?wù)，扛牢糧食安全重任的措施成效，做以下情況匯報(bào)。

一、糧食安全保障措施及成效

（一）落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，提升糧食保障能力。

地方糧油儲(chǔ)備方面。目前，我縣地方儲(chǔ)備小麥27000噸、地方儲(chǔ)備食用植物油210噸，與市政府核定的儲(chǔ)備規(guī)模一致，儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)為汶上縣民泰國(guó)家糧食收儲(chǔ)有限公司和汶上縣康驛糧食收儲(chǔ)所。據(jù)調(diào)查，全縣城鎮(zhèn)居民人口約28萬人，由于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)托管，不再?gòu)氖录Z食種植農(nóng)民人口達(dá)到7萬余人，開發(fā)區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、化工園區(qū)人口達(dá)到4萬余人，煤礦、鐵礦、石材礦區(qū)人口達(dá)到3萬余人，全縣需保障應(yīng)急糧食供應(yīng)人口最低在42萬人以上。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府文件規(guī)定，地方儲(chǔ)備糧要按照“糧食產(chǎn)區(qū)3個(gè)月、銷區(qū)6個(gè)月、產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個(gè)月，每人每天1斤成品糧的市場(chǎng)供應(yīng)量”進(jìn)行儲(chǔ)備，地方儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)達(dá)到2.7萬噸。我縣地方儲(chǔ)備規(guī)模在全市列第9位，排名相對(duì)靠后。

中央及各級(jí)事權(quán)糧在我縣儲(chǔ)備情況。天倉(cāng)糧食收儲(chǔ)中心承儲(chǔ)政策性托市小麥4.3萬噸；中儲(chǔ)糧汶上庫(kù)有限公司承儲(chǔ)國(guó)家糧食儲(chǔ)備小麥6.05萬噸；濟(jì)寧潤(rùn)澤糧油收儲(chǔ)站次邱庫(kù)承儲(chǔ)政策性小麥4.2萬噸；山東利生集團(tuán)汶上面業(yè)有限公司儲(chǔ)存周轉(zhuǎn)小麥3.29萬噸；恒盛面粉有限公司儲(chǔ)存周轉(zhuǎn)小麥0.66萬噸；益?zhèn)}面業(yè)有限公司儲(chǔ)存周轉(zhuǎn)小麥0.5萬噸；汶上興隆面業(yè)有限公司儲(chǔ)存周轉(zhuǎn)小麥0.19萬噸，全縣小麥庫(kù)存19.19萬噸，糧食庫(kù)存充足。

（二）全縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量情況。

全縣國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)2家，駐汶國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)2家，民營(yíng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)8家，糧食加工企業(yè)4家，糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶61戶，周轉(zhuǎn)倉(cāng)容共8.26萬噸?？倐}(cāng)容達(dá)42.2萬噸。 2020年全縣小麥種植面積67萬畝左右，總產(chǎn)35萬噸左右，商品化率90%，商品糧30萬噸左右，全縣可用倉(cāng)容完全能夠滿足收購(gòu)儲(chǔ)存需要。近年來，全縣糧食收購(gòu)均突破35萬噸，較好地方便了群眾售糧需求，也為保障糧食安全奠定了物資基礎(chǔ)。

（三）全縣糧食加工企業(yè)狀況。

我縣面粉加工企業(yè)4家，山東利生集團(tuán)汶上面業(yè)有限公司，汶上縣恒盛面粉有限公司，汶上縣益?zhèn)}面業(yè)有限公司，汶上興隆面業(yè)有限公司。其中，利生集團(tuán)汶上面業(yè)有限公司年加工小麥18萬噸，擁有先進(jìn)掛面生產(chǎn)線4條，年加工掛面6萬噸，“利生”商標(biāo)先后被評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”“山東省糧油（面粉）行業(yè)十大品牌”“全國(guó)掛面知名品牌”，山東利生集團(tuán)先后評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、審計(jì)署《關(guān)于打贏疫情防控狙擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)），為山東利生集團(tuán)汶上面業(yè)有限公司企業(yè)，爭(zhēng)取到國(guó)家應(yīng)急保障企業(yè)名單，國(guó)家財(cái)政貼息貸款2000萬元予以扶持，資金于2020年3月26日到位，較好地支持了利生面業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；汶上縣恒盛面粉有限公司年加工小麥8萬多噸，“何灣牌”面粉被山東省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“放心面”，公司被授予“食安山東”品牌企業(yè)、“市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”和“糧食應(yīng)急加工企業(yè)”等稱號(hào)，我縣糧油品牌得美譽(yù)度、知名度不斷擴(kuò)大。

（四）建立糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)。

制定《汶上縣糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃》（2016—2020年），與山東利生面業(yè)集團(tuán)簽訂了產(chǎn)銷合作協(xié)議，國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)全部與中儲(chǔ)糧總公司濟(jì)寧分公司開展合作，進(jìn)行代收代儲(chǔ)，不斷加強(qiáng)深度合作關(guān)系。進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，全縣確定應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)20家，應(yīng)急加工企業(yè)6家，應(yīng)急配送企業(yè)5家，應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)3家，形成了保障有力的應(yīng)急供應(yīng)體系。在“放心糧油”示范店創(chuàng)建方面，汶上縣聯(lián)民超市有限公司糧油食品專柜被山東省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“糧油食品銷售放心店”、城區(qū)紅太陽(yáng)糧油超市被評(píng)為“放心糧油”示范店，像“綠葉”牌饅頭等一批放心糧油食品應(yīng)運(yùn)而生，城鄉(xiāng)放心糧油覆蓋率達(dá)到95%以上。全縣糧油產(chǎn)品品種齊全，遍布大江南北，有中儲(chǔ)糧公司、中糧集團(tuán)、華糧集團(tuán)、中紡集團(tuán)主營(yíng)的名優(yōu)產(chǎn)品，“魯花”“胡姬花”“福臨門”，北大荒大米、陜西小米等糧油品牌在我縣糧油超市、食品店從未脫銷斷檔，價(jià)格穩(wěn)定，滿足了城鄉(xiāng)居民吃糧買得到的需求。

積極培育發(fā)展新型市場(chǎng)主體。依托利生集團(tuán)、恒盛面業(yè)、益?zhèn)}面業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制糧食企業(yè)發(fā)展，利生集團(tuán)“利生”牌面粉被評(píng)為省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、恒盛面業(yè)“河灣”面粉被省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為消費(fèi)者信得過產(chǎn)品，通過“中國(guó)好糧油”創(chuàng)建平臺(tái)，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，著力構(gòu)建鏈條優(yōu)化、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系。，不斷擴(kuò)大汶上好糧油品牌知名度、美譽(yù)度?？h農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到1310家，家庭農(nóng)場(chǎng)982家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)120家，其中，省級(jí)2家、市級(jí)39家，各類糧食經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮了糧食流通市場(chǎng)生力軍作用。

（五）實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，確保糧食產(chǎn)能。

2019年末我縣耕地面積為934368畝，市政府下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)930557畝，超過任務(wù)目標(biāo)3811畝。汶上縣永久基本農(nóng)田面積825664畝，超出核定面積299畝。截至目前，全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田41.37萬畝，其中，2019年度4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目待驗(yàn)收。在糧食生產(chǎn)中對(duì)主要農(nóng)作物推廣適合當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)技術(shù)，由縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2020年全縣小麥?zhǔn)崭蠲娣e71萬畝，畝產(chǎn)達(dá)556公斤，總產(chǎn)39萬噸、小麥連續(xù)實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，為保障糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的問題

汶上縣民泰國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)有限公司（原汶上縣糧食局直屬糧庫(kù)）為我縣地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，該庫(kù)建于1986年12月，位于汶上縣城圣澤大街1189號(hào)，占地26畝，現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)總?cè)萘?7790噸，油庫(kù)容量240噸。大多數(shù)倉(cāng)房建設(shè)80年代，服役30多年，建筑質(zhì)量存在安全隱患。糧庫(kù)已處于主城區(qū)，地勢(shì)洼，每年汛期基本上都出現(xiàn)內(nèi)澇，儲(chǔ)存安全受到威脅。庫(kù)區(qū)周圍居民區(qū)環(huán)繞，小麥出入庫(kù)揚(yáng)塵污染較重，每年幾次的倉(cāng)房藥物熏蒸就給周圍居民生活造成影響。目前，我縣地方儲(chǔ)備小麥規(guī)模2.7萬噸，直屬庫(kù)存儲(chǔ)1.65萬噸，康驛糧站存儲(chǔ)1.05萬噸，儲(chǔ)存分散，不符合集中管理要求。

三、下步工作措施及建議

（一）提高政治站位，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。貫徹“科技興糧、人才興糧”戰(zhàn)略，落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，確保把飯碗牢牢端在自己手中，樹立紅線意識(shí)，將糧食安全納入政府工作報(bào)告，納入“三重”工作，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，牢牢把握保安全和防風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。

（二）建設(shè)我縣糧食物流產(chǎn)業(yè)園。糧食物流產(chǎn)業(yè)園是糧食流通發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)必將進(jìn)一步完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)布局，推進(jìn)我縣糧食現(xiàn)代物流體系發(fā)展，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。建設(shè)我縣糧食物流產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施汶上縣民泰國(guó)家糧食收儲(chǔ)有限公司“退城進(jìn)園”，不僅對(duì)保障糧食安全深化糧食流通體制改革，具有特殊重要的積極作用，而且，對(duì)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)由產(chǎn)糧大縣邁向糧食強(qiáng)縣也具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（三）強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)糧油監(jiān)督管理。樹立“安全儲(chǔ)糧出效益、保糧就是保安全”的責(zé)任意識(shí)，貫徹《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》、《糧油安全儲(chǔ)存守則》、《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》和《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等制度規(guī)定，嚴(yán)格糧油庫(kù)存管理，落實(shí)糧油儲(chǔ)存安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把握保安全和防風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到生產(chǎn)安全、儲(chǔ)糧安全、食用安全。

（四）倡導(dǎo)節(jié)糧愛糧、文明消費(fèi)的良好氛圍。習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，他指出，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心、令人痛心！一粥一飯當(dāng)思來之不易，讓我們緊急行動(dòng)起來，倡樹文明節(jié)儉的良好風(fēng)尚，節(jié)約糧食、愛惜糧食、珍惜糧食、文明消費(fèi)、杜絕剩宴。