汶上縣南旺鎮(zhèn)黨員群眾代表列席黨委各類會(huì)議制度

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，拓寬黨委民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨委工作的透明度，努力提高黨委科學(xué)決策、民主決策的意識(shí)和水平。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、本鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制的總體要求，制定本制度。

第二條  本制度以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高黨的執(zhí)政能力和推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)為目標(biāo)，積極探索、充分發(fā)揮黨員群眾作用的有效途徑和形式，健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)黨同人民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制，為泖港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第三條  黨員群眾代表列席黨委各類會(huì)議應(yīng)本著進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)的透明度，提高黨委決策、事務(wù)管理和黨內(nèi)監(jiān)督的科學(xué)化、民主化程度；拓展黨內(nèi)民主的新渠道，進(jìn)一步提高廣大干群關(guān)注發(fā)展、參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的積極性；規(guī)范黨內(nèi)議事規(guī)則，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺性；發(fā)揮黨代表作用，使黨員群眾在黨代會(huì)閉會(huì)期間能更好地了解黨內(nèi)事務(wù)。

第四條  本制度規(guī)定的黨委各類會(huì)議包括：

（一）本屆鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)全體會(huì)議；

（二）鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)議；

（三）鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會(huì)議；

（四）鎮(zhèn)黨委確定的需邀請(qǐng)黨員群眾代表列席的其他會(huì)議。

第五條  黨員群眾代表列席黨委各類會(huì)議應(yīng)按照積極穩(wěn)妥、依法依紀(jì)、擴(kuò)大民主、增強(qiáng)活力的原則，在不涉及黨內(nèi)秘密的情況下，黨委逐步擴(kuò)大列席會(huì)議的議事范圍。列席議事范圍一般有以下幾個(gè)方面：

（一）關(guān)于本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大決策、決定。主要包括：研究部署重點(diǎn)工作、中心工作、專項(xiàng)工作；研究部署群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的重要決定、重要事項(xiàng)。

（二）關(guān)于黨的建設(shè)。主要包括：研究討論黨的建設(shè)方面的重大改革舉措、重要決策，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)制度,黨員干部學(xué)習(xí)教育與作風(fēng)建設(shè)，群眾性、社會(huì)性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）關(guān)于常規(guī)性、階段性工作的部署。主要包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作。

（四）其他需要列入議事范圍的事項(xiàng)。

第六條  鎮(zhèn)黨委每年度確定本年度內(nèi)列席黨委各類會(huì)議的代表名單。列席黨委各類會(huì)議的黨員群眾代表一般從以下人員中產(chǎn)生：

（一）經(jīng)選舉產(chǎn)生的本屆各級(jí)黨代會(huì)的代表；

（二）經(jīng)選舉產(chǎn)生的本屆各級(jí)人大代表；

（三）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人；

（四）鎮(zhèn)屬基層單位黨政負(fù)責(zé)人；

（五）鎮(zhèn)紀(jì)委聘任的黨風(fēng)廉政輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員；

（六）組織關(guān)系在本鎮(zhèn)的黨員；

（七）戶籍或居住在本鎮(zhèn)的群眾。

第七條  列席黨委各類會(huì)議的代表應(yīng)具備以下基本條件：

（一）綜合素質(zhì)較高，具備較高的政治素養(yǎng)、政策水平和一定的文化知識(shí)，參政議事能力較強(qiáng)；

（二）有一定的工作能力，在群眾中有較高的威望，能夠積極聽取和反映黨員群眾的意見、建議；

（三）作風(fēng)踏實(shí)正派，辦事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，具有較強(qiáng)的責(zé)任感、大局觀和奉獻(xiàn)意識(shí)。

第八條  列席黨委各類會(huì)議的代表應(yīng)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和代表的條件確定，列席黨的會(huì)議或?qū)徸h黨內(nèi)事務(wù)的代表應(yīng)為中共正式黨員，每次列席會(huì)議的代表一般為2-5人。列席黨委各類會(huì)議的代表，可根據(jù)會(huì)議議題和議決事項(xiàng)由黨委書記確定，黨群辦通知。

第九條  鎮(zhèn)黨委應(yīng)在會(huì)議前個(gè)工作日確定列席會(huì)議代表，并將列席會(huì)議的議題和有關(guān)事項(xiàng)通知列席代表，以便代表認(rèn)真聽取黨員群眾意見建議。

第十條  列席會(huì)議的黨員群眾代表在接到列席通知后，應(yīng)根據(jù)議題情況，認(rèn)真聽取黨員群眾意見建議，并將有關(guān)情況形成書面材料，于會(huì)議前2日向鎮(zhèn)黨政辦反饋。

第十一條  列席黨委各類會(huì)議的代表享有如下權(quán)利：

（一）參與會(huì)議全過程，聽取與會(huì)人員的研究討論和決策。

（二）根據(jù)會(huì)議議題收集黨員、群眾的意見和建議,并實(shí)事求是地向黨委反饋,供會(huì)議研究決策時(shí)參考。

（三）在會(huì)后就會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

第十二條  列席黨委各類會(huì)議的代表應(yīng)履行如下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守會(huì)議制度和紀(jì)律,準(zhǔn)時(shí)列席會(huì)議，執(zhí)行保密規(guī)定；

（二）認(rèn)真做好群眾建議、意見的收集，對(duì)會(huì)議精神的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并以書面形式向黨委反饋；

（三）根據(jù)會(huì)議要求，向廣大黨員和群眾及時(shí)宣傳會(huì)議精神，積極協(xié)助和配合黨委做好有關(guān)工作，為黨委開展各項(xiàng)工作做好參謀，當(dāng)好宣傳員和聯(lián)絡(luò)員。

第十三條  列席會(huì)議的代表不參與會(huì)議的討論與表決。

第十四條  要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員群眾代表列席黨委各類會(huì)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員群眾代表列席黨委各類會(huì)議工作由黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委副書記具體負(fù)責(zé)。黨委要切實(shí)把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化黨務(wù)公開的一項(xiàng)重要工作堅(jiān)持抓好、抓實(shí)。

第十五條  要認(rèn)真落實(shí)好黨員群眾代表列席黨委各類會(huì)議工作。黨員群眾代表列席黨委各類會(huì)議是一項(xiàng)探索性工作，既要認(rèn)真組織實(shí)施，又要不斷總結(jié)完善。黨委成員要充分尊重黨員群眾代表的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員群眾代表的意見和建議。

第十六條  要強(qiáng)化對(duì)黨員群眾代表的教育管理。要積極探索建立列席代表的學(xué)習(xí)、教育、管理工作制度,通過培訓(xùn)等多種形式,提高代表的理論政策水平和黨性修養(yǎng),使其更好地參與黨內(nèi)事務(wù),提高議事能力和議事質(zhì)量。列席黨委各類會(huì)議的代表要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不得隨意傳播會(huì)議細(xì)節(jié)，會(huì)后不得發(fā)表不利于會(huì)議精神貫徹落實(shí)、不利于黨委班子和干部群眾團(tuán)結(jié)的言論,違反會(huì)議紀(jì)律、違背組織原則的，取消其列席會(huì)議資格，造成嚴(yán)重后果的追究其紀(jì)律責(zé)任。

第十七條  本制度由鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本制度自發(fā)布之日起施行。