汶上縣人大常委會對縣政府

關于2014年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行

情況報告的審議意見

(2014年7月24日汶上縣十七屆人大常委會第17次會議通過)

汶上縣十七屆人大常委會第17次會議，聽取和審議了縣發(fā)展和改革局局長林存東受縣政府委托所作的《關于汶上縣2014年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。

會議認為，縣政府及其職能部門牢牢把握“求突破、爭進位”的總要求，大力實施“產業(yè)興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，狠抓招商引資大項目建設，加速推進產業(yè)優(yōu)化升級，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善，汶上縣經濟運行保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，基本實現了時間任務“雙過半”，社會事業(yè)發(fā)展亮點增多，呈現出和諧穩(wěn)定的良好局面。

會議指出，上半年，在宏觀政策約束力趨緊、國內國際兩個市場雙萎縮的情況下，汶上縣國民經濟和社會發(fā)展總體運行良好，但也存在一些不容忽視的問題。一是工業(yè)經濟總量小，產業(yè)層次低，運行壓力較大；二是大項目少，建設進度慢，發(fā)展后勁不足；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度需進一步加大；四是維護社會和諧穩(wěn)定的能力需進一步增強。為此，會議建議：

一、加速膨脹工業(yè)經濟規(guī)模。深入實施重點企業(yè)培育“雙20”工程，對篩選出的20家骨干企業(yè)、20家科技成長型企業(yè)，實行一企一策、領導包保和對點幫扶，支持骨干優(yōu)勢企業(yè)通過技改擴能、項目合作、嫁接改造等途徑，提高競爭力和效益，增強輻射帶動能力；鼓勵處于快速成長期的中小企業(yè)加大企業(yè)間的產業(yè)對接和配套協(xié)作，借勢發(fā)展，著力打造一批主業(yè)突出、實力雄厚、行業(yè)領先的產業(yè)集群。大力實施五大特色產業(yè)培育“三年行動計劃”，力促規(guī)模膨脹、質量提升。

二、全力推進招商引資大項目建設。把招商引資工作擺在經濟工作的首要位置。依托汶上縣五大特色產業(yè)，按照拉長延展產業(yè)鏈條、建設產業(yè)集群的要求，確定招商重點，瞄準珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域開展定點招商，加大督查調度力度，定期通報招商引資工作進展情況。持續(xù)開展“大項目建設突破年”活動，加快項目審批進度，強化集約用地，搭建政銀企對接平臺，全力保障項目建設順利推進。同時，密切關注國家產業(yè)政策動向，有計劃、有重點儲備一批打基礎、增后勁的大項目。

三、努力推動服務業(yè)轉型升級。堅持用市場化理念發(fā)展文化旅游業(yè)，積極與大型旅游企業(yè)、專業(yè)團隊開展戰(zhàn)略合作，吸引社會資金參與景區(qū)建設、旅游項目開發(fā)和宣傳推介，全力打響“祈福寶相寺、休閑蓮花湖”旅游品牌。借助大運河成功申遺的重大機遇，積極向上爭取政策和資金支持，加快國家考古遺址公園建設和南旺古鎮(zhèn)規(guī)劃編制。加快商貿物流園區(qū)建設，完善運行機制，健全配套功能，發(fā)揮龍頭商貿項目的引領帶動作用，盡快形成區(qū)域性商貿集散地和交易中心。緊緊抓住電子商務迅速發(fā)展的時機，盡快規(guī)劃電子商貿園區(qū)，搞好與商貿物流園區(qū)的結合，建設電商產業(yè)鏈，打造商貿服務業(yè)升級版。

四、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。完善“一城五區(qū)”功能布局，加快推進城區(qū)重點項目建設，全面提升功能品位，增強承載能力。建立權責明確、監(jiān)督有效、密切配合的城市綜合管理機制，提高精細化管理水平。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設“三年行動計劃”，因村制宜，示范帶動，健全完善農村教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系，不斷改善農村生產生活環(huán)境。要立足實際，大力培育鎮(zhèn)村特色產業(yè)，鼓勵支持農村能人、外出務工人員投資興業(yè)，著力發(fā)展特色種植、特種養(yǎng)殖和配套加工、服務業(yè)等項目，推進農業(yè)產業(yè)化進程，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟，增強鎮(zhèn)域經濟實力。

五、切實維護社會和諧穩(wěn)定。要千方百計保障和改善民生，嚴格貫徹落實各項惠民政策，全面完成為民所辦十件實事，健全完善民生保障十大體系，轉變理念，提升服務，提高效率，讓廣大人民群眾最大限度地享受改革發(fā)展成果。要加強社會治理創(chuàng)新，提高治理能力，深入開展信訪“基層基礎建設年”和積案專項治理活動，扎實推進“平安汶上”建設，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。