陸川縣人民政府違規(guī)造假搶奪和拍賣村民小組耕地中國(guó)網(wǎng)

陸川縣人民政府違規(guī)造假搶奪和拍賣村民小組耕地

溫泉（文\圖）


總理對(duì)農(nóng)民的耕地曾作過(guò)論述：“中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的核心是土地問(wèn)題。土地所有權(quán)屬于集體，但生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)民，這是一大特點(diǎn)，也是一大優(yōu)勢(shì)。我們要給農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以長(zhǎng)期的保障。在中國(guó)，必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，必須保護(hù)農(nóng)民對(duì)土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，占用農(nóng)民土地必須給予應(yīng)有的補(bǔ)償。土地出讓金主要應(yīng)該給予農(nóng)民。必須依法嚴(yán)懲那些違背法律、強(qiáng)占用農(nóng)民土地的人?！睂?duì)于三農(nóng)問(wèn)題，國(guó)家近年也出臺(tái)不少政策，確保農(nóng)民的利益。但是，在廣西陸川縣卻出現(xiàn)了縣政府違規(guī)制造假證搶奪村民小組的耕地，縣國(guó)土部門隨后匆匆忙忙高價(jià)拍賣村民耕地。這種無(wú)視法律和農(nóng)民的利益于不顧，強(qiáng)行行政的行為，引起當(dāng)?shù)卮迕袢罕姾艽蟮姆锤校?br />
荒唐造假面目1：耕地占用準(zhǔn)批都是一個(gè)人填寫(xiě)簽字

陸川縣馬坡鎮(zhèn)六蒙村民小組在近期發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)服務(wù)中心在2005年6月22日頒發(fā)的國(guó)用【2005】字第03420號(hào)國(guó)有土地證已注銷。而在2005年9月18日陸川縣人民政府又明目張膽而于法律不顧又變出花樣一共發(fā)七個(gè)土地使用證，證號(hào)分別是：陸國(guó)用【2005】字第03420-1號(hào)、陸國(guó)用【2005】字第03420-2號(hào)、陸國(guó)用【2005】字第03420-3號(hào)、陸國(guó)用【2005】字第03420—4號(hào)、陸國(guó)用【2005】字第03420-5號(hào)、陸國(guó)用【2005】字第03420-6號(hào)、陸國(guó)用【2005】字第03420-7號(hào)。為此，六蒙村民小組集體于2006年3月17日已向法院提起了訴訟，請(qǐng)求法院撤銷陸川縣人民政府在訴訟期內(nèi)，再次違法頒發(fā)出的7個(gè)土地使用證。
2010年3月19日在陸川縣國(guó)土資源局復(fù)印出來(lái)的一份《土地登記申請(qǐng)書(shū)、審批表》中在一系列的審批中，所有的項(xiàng)目批準(zhǔn)，奇怪的是全由一個(gè)人所填寫(xiě)但簽的名字都不一樣，而且加蓋的陸川縣國(guó)土局的章也是很模糊不清。這樣的原始數(shù)據(jù)竟然被一些人所為，最后成為陸川縣政府違規(guī)發(fā)證的重要憑證。
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□該組圖片是陸川政府部門在一系列的審批中，所有的項(xiàng)目批準(zhǔn)，全由一個(gè)人所填寫(xiě)但簽寫(xiě)不同部門負(fù)責(zé)人名字的“原始材料”，而且加蓋的陸川縣國(guó)土局的章也是很模糊不清。

荒唐造假面目2：時(shí)政不分暴露政府部門造假面目

2010年3月19日在陸川縣國(guó)土資源局復(fù)印的資料顯示：陸川縣人民政府提供的土地屬來(lái)源證明是陸川縣市場(chǎng)服務(wù)中心于2005年5月10日自行打印的一份《土地權(quán)屬來(lái)源證明》證明中，陸川縣市場(chǎng)服務(wù)中心竟然證明該地塊由1965年就一直使用到今天。然而，天底下的人都知道：陸川縣市場(chǎng)服務(wù)中心于1998年才成立1965年那來(lái)的市場(chǎng)服務(wù)中心……?

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一份陸川縣馬坡鎮(zhèn)人民政府的證明中寫(xiě)到：
                         證     明
馬坡工商成衣行，原屬公地 . 于1969年經(jīng)馬坡公社劃給作為建造市場(chǎng)使用 .
          特此證明 .
                                馬坡鎮(zhèn)人民政府
                                                 1989.11.17年
上了一定年紀(jì)的人都知道，人民公社是沒(méi)有土地的，也沒(méi)有權(quán)劃給土地的職權(quán)，同時(shí)《土地管理法》規(guī)定，證實(shí)土地來(lái)源必須是縣級(jí)以上的人民政府。一看這份證明的內(nèi)容和時(shí)間寫(xiě)法，很令人懷疑證明的真實(shí)性。然而，這樣的原始數(shù)據(jù)竟然被一些人所為，最后成為陸川縣政府違規(guī)發(fā)證的重要憑證。

荒唐造假面目3：先發(fā)土地證后填申請(qǐng)審批表

2010年3月19日在陸川縣國(guó)土資源局復(fù)印的資料顯示：《土地登記審批表》里載明：1989年11月21日陸川縣土地管理局李茂勛局長(zhǎng)審批：“準(zhǔn)予登記發(fā)證，同意使用國(guó)有土地，1328.82平方米作為馬坡工商成衣行用地，長(zhǎng)期使用?！笨h長(zhǎng)呂志輝也于1989年12月5日審批：“同意縣土地局意見(jiàn)?！?但陸國(guó)用（89）字第001號(hào)《國(guó)有土地使用證》發(fā)證的時(shí)間是：1989年10月。

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□該圖片是從陸川縣國(guó)土局復(fù)印出來(lái)的“陸川縣政府1989年10月頒發(fā)的土地證”。

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□從陸川縣國(guó)土局復(fù)印出來(lái)的土地申請(qǐng)準(zhǔn)批表卻在1989年12月5日和12月10日不同時(shí)間段填寫(xiě)不同兩種表。

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□1952年12月1日由當(dāng)時(shí)陸川縣縣長(zhǎng)熊福芝簽發(fā)的村民小組土地使用權(quán)證。

同樣，陸川縣人民政府存在程序不當(dāng)，僅此也應(yīng)撤消上述土地證。1、從土地證載明的內(nèi)容看，不具合法有效土地證所具備的內(nèi)容如地號(hào)、圖號(hào)、使用權(quán)類型、土地等級(jí)、終止日期等事項(xiàng)沒(méi)有記載，這些要素是每個(gè)土地證必須確定的事項(xiàng)，這也表明陸川縣人民政府沒(méi)有按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的初始土地登記程序進(jìn)行登記；2、陸川縣人民政府也沒(méi)有按《土地登記規(guī)則》規(guī)定將登記申請(qǐng)的審核結(jié)果予以公告；3、陸川縣人民政府明知馬坡村六蒙村民小組與陸川縣市場(chǎng)服務(wù)中心因土地使用權(quán)侵權(quán)糾紛案在人民法院已經(jīng)立案的情況下，私自接受爭(zhēng)議一方當(dāng)事人的申請(qǐng)違規(guī)頒證，這也是程序錯(cuò)誤的表現(xiàn)。
    陸川縣人民政府頒發(fā)給陸川縣市場(chǎng)服務(wù)中心的陸國(guó)用【2005】字第03420號(hào)《國(guó)有土地使用證》的土地權(quán)屬來(lái)源無(wú)依據(jù)，行政行為違法。依照《土地登記規(guī)則》第十條規(guī)定：土地登記者申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)登記，必須向土地管理部門提交土地權(quán)屬來(lái)源證明，而陸川縣人民政府提供的土地屬來(lái)源證明是陸川縣市場(chǎng)服務(wù)中心于2005年5月10日自行打印的證明。
雖然該證明的空白處有陸川縣馬坡鎮(zhèn)人民政府簽有“情況屬實(shí)”和陸川人民政府辦公室2005年6月9日簽有“情況屬實(shí)”的字樣，但這不是權(quán)屬來(lái)源證明文件，與《土地登記規(guī)則》必須提交文件的要求不符。同時(shí)《土地管理法》規(guī)定，證實(shí)土地來(lái)源必須是縣級(jí)以上的人民政府。從內(nèi)容上看，陸川縣人民政府認(rèn)定陸川縣市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)該土地是“從1965年使用至今”與客觀事實(shí)不符，是不真實(shí)的。眾所周知：在鄉(xiāng)村除土改時(shí)期政府接收偽政府的土地和沒(méi)收地主的土地外，其余土地均為集體土地，依法律政策規(guī)定1965年時(shí)，集體土地變?yōu)閲?guó)有土地或行政事業(yè)單位使用，必須有土地所有權(quán)者村民小組與行政事業(yè)單位簽訂土地使用協(xié)議，如果變更為國(guó)有土地，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)征用文件，而本案頒證的土地來(lái)源并沒(méi)有這些文件。反之，馬坡鎮(zhèn)六蒙村民小組有土改時(shí)陸川縣人民政府頌發(fā)給馬坡鎮(zhèn)六蒙村民小組村民黃開(kāi)灼等人的《土地房產(chǎn)所有證》證實(shí)土地權(quán)屬，土改后該土地是黃開(kāi)灼等人所有，最后帶地入社隊(duì)為馬坡鎮(zhèn)六蒙村民小組集體所有。
有力的證明材料：黃炳昆現(xiàn)年89歲，現(xiàn)住馬坡村六蒙隊(duì)，在1962年四固定時(shí)任馬坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，經(jīng)手參加四固定劃分工作，有關(guān)六蒙隊(duì)和市場(chǎng)服務(wù)中心的爭(zhēng)此地，即原教場(chǎng)地新坡現(xiàn)在鎮(zhèn)北路21號(hào)，劃分時(shí)面積叁塊（一塊是叁分、一塊是貳分伍整，一塊是壹畝壹分柒整，共面積壹畝柒分壹整）在四固定時(shí)本人經(jīng)手劃分六蒙生產(chǎn)隊(duì)所有特此證明。這就是黃炳昆2010年12月25日作出的證明。

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□1962年四固定時(shí)任馬坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)黃炳昆（如今還健在，近90歲高齡）經(jīng)手劃分六蒙生產(chǎn)隊(duì)所有的耕地，2010年12月出具的證明材料。

作為當(dāng)時(shí)的經(jīng)手人王一龍表示肯定，并以一個(gè)員和的身份說(shuō)明事情的經(jīng)過(guò)：在1983年建市場(chǎng)行廠前該地種有黃豆、豆角等農(nóng)作物，是“四固定”時(shí)政府劃給六蒙村，六蒙對(duì)集體小組分給黃士恩家耕種的。當(dāng)時(shí)馬坡工商所缺少市場(chǎng)行廠，工商局看到黃士恩耕種的地塊位置較好，就決定在此建行廠。由于我是馬坡鎮(zhèn)工商所的代所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)工商所的一切工作的，所以黃士恩父子的思想工作是由我來(lái)做。他們要求工商所建好市場(chǎng)行廠后，在廠西北邊建4間鋪面作補(bǔ)償。我把他們的意見(jiàn)向當(dāng)時(shí)主管此事的丘家洪副局長(zhǎng)匯報(bào)，丘家洪副局長(zhǎng)口頭同意，工商局也沒(méi)有書(shū)面的答復(fù)。黃士恩父子得到我的話后口頭同意建市場(chǎng)行廠。到1984年冬馬坡市場(chǎng)行廠基本建好后，丘家洪副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)陳業(yè)文已離休。1985年12月底黃士恩父子找到我要兌現(xiàn)承諾。我?guī)麄冋业疆?dāng)時(shí)的所長(zhǎng)黎濟(jì)新，黎濟(jì)新請(qǐng)示在馬坡工商所掛點(diǎn)的陳橋蘭副局長(zhǎng)，陳橋蘭說(shuō)土地是國(guó)家的，建市場(chǎng)行廠也是國(guó)家的，不理會(huì)他們，就這樣一直拖下去，馬坡工商所既不給地也不賠償青苗費(fèi)。到了1992年6月，縣工商局同意兌現(xiàn)承諾，允許他們建4間鋪面。(在縣工商局《關(guān)于要求撤銷我局作為被告的請(qǐng)求》得到證實(shí)：在建設(shè)市場(chǎng)時(shí)，我局多次派出有關(guān)人員與原告商量，在取得原告口頭同意的情況下，才施工建設(shè)的。況且，我局于1992年也同意了原告在馬坡市場(chǎng)行廠北邊建回4間鋪面的要求。)當(dāng)他們的鋪面快封頂時(shí)，時(shí)任馬坡鎮(zhèn)黨委書(shū)記的楊禮富下令拆除他們父子辛辛苦苦建起的4間鋪面，現(xiàn)在還遺留他們父子所建的石頭墻腳。
陸川縣政府沒(méi)有知錯(cuò)就改，至今不僅沒(méi)有任何的具體行政行為，反而逼弱勢(shì)村民們走上漫漫維權(quán)路。這些在廣西乃至全國(guó)也是十分罕見(jiàn)的。（轉(zhuǎn)載）

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