汶上縣人民政府 通知公告 一單、兩庫、一細(xì)則

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隨機抽查事項清單，隨機抽查對象庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，隨機抽查工作細(xì)則。

一、一單：房地產(chǎn)市場隨機抽查事項清單

　　一、廉租房、公租房配租事項

抽查依據(jù)：《公共租賃住房管理辦法》《經(jīng)濟適用住房管理辦法》《廉租住房保障辦法》

抽查主體：申請汶上縣廉租住房、公共租賃住房保障的個人和家庭。

抽查內(nèi)容：（一）申請保障個人或家庭的戶籍、婚姻、住房及收入財產(chǎn)等情況；（二）實物配租家庭的配租房源使用情況；（三）實物配租家庭的租金繳交情況。

抽查方式：（一）對申請、在保家庭提供的資料進(jìn)行審核，并通過各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、民政、國土、房管等部門核實。（二）根據(jù)公眾投訴舉報，組織開展重點檢查。

二、行政審批事項

　　抽查依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》

抽查主體：行政許可實施單位

抽查內(nèi)容：（一）實施的行政許可事項是否超過委托范圍、權(quán)限；（二）實施行政許可時是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件；（三）實施行政許可的工作人員是否具備要求；（四）是否在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料；（五）有無違反規(guī)定條件實施行政許可的情況；（六）實施行政許可的程序是否合法；（七）變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法；（八）建立和執(zhí)行實施行政許可工作制度的情況；（九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。

抽查方式：（一）聽取受委托人的工作匯報；（二）開展行政許可案卷進(jìn)行評查；（三）查閱行政許可的有關(guān)文件和資料，核查行政許可的實施情況；（四）分別開展相關(guān)行政審批事項事后監(jiān)督檢查；（五）對受理的行政許可投訴、舉報案件依法進(jìn)行調(diào)查處理；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

　　三、房地產(chǎn)市場監(jiān)督事項

　　抽查依據(jù)：《城市商品房預(yù)售管理辦法》《商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》

抽查主體：本縣行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項目

抽查內(nèi)容：（一）商品住房預(yù)售許可（二）預(yù)售資金監(jiān)管（三）預(yù)售商品住房退房管理

抽查方式：（一）原件校核：復(fù)印件和原件是否一致。（二）現(xiàn)場踏勘：工程進(jìn)度是否符合要求。（三）全部預(yù)售資金納入監(jiān)管帳戶，按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，確保預(yù)售資金用于商品信房項目工程建設(shè)。（四）已簽訂商品住房買賣合同并網(wǎng)上備案、經(jīng)雙方協(xié)商一致需解除合同的，雙方應(yīng)遞交申請并說明理由，所退房源應(yīng)公開銷售。

　　四、國有土地上房屋征收與補償項目事項

　　抽查依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

抽查主體：國有土地上房屋征收項目中受房屋征收部門委托的房屋征收實施單位。

抽查內(nèi)容：（一）房屋征收調(diào)查階段：開展上門入戶調(diào)查，提供調(diào)查結(jié)果、征求被征收人征收意愿、宣傳房屋征收政策法律法規(guī)等實施情況；（二）房屋征收決定作出后：房屋征收協(xié)商過程、政策宣傳解釋、補償協(xié)議簽訂、協(xié)議履行過程、房屋拆除安全施工等情況；（三）房屋征收實施階段：規(guī)范程序、保全證據(jù)、送達(dá)相關(guān)法律文書、項目資金使用、配合做好行政復(fù)議、行政訴訟和申請強制執(zhí)行等情況。

抽查方式：（一）對上門入戶調(diào)查階段的加強監(jiān)督，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行查實；（二）監(jiān)督協(xié)商過程，補償協(xié)議簽訂是否有理有據(jù)；（三）監(jiān)督補償資金的使用是否依法合理；（四）根據(jù)投訴舉報，組織開展檢查。

　

五、房屋專項維修基金、物業(yè)質(zhì)量保修金使用事項

抽查依據(jù)：《汶上縣房屋專項維修資金及物業(yè)質(zhì)量保修金管理實施細(xì)則》、《汶上縣物業(yè)管理辦法》

抽查主體：新建房屋應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋專項維修金及保修金，指汶上縣范圍的開發(fā)建設(shè)的商品房（含住宅、辦公、商業(yè)營業(yè)房等），未售出和不可銷售房屋維修金及保修金由建設(shè)單位交存。維修金建立業(yè)主賬戶，保修金在保修期后全額退還：具體在汶上縣房屋專項維修金、物業(yè)質(zhì)量保修金實施細(xì)則中解讀。

抽查內(nèi)容：房屋維修金每平方40元；交存標(biāo)準(zhǔn):（一）住宅:多層8元,小高層26元,高層54元;(二)非住宅:多層12元,小高30元,高層60元。

具體測算按實測報告為依據(jù)。

抽查方式：（一）專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專帳核算、專項使用”。（二）資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財政政策，嚴(yán)格把關(guān)實行?？顚Ｓ?。（三）嚴(yán)格執(zhí)行專項資金初審、審核及透明報批制度。（四）加強定期審計制度，定期檢查制度及定期公布制度。

二、兩庫：①隨機抽查對象庫：

1、申請汶上縣廉租住房、公共租賃住房保障的個人和家庭。

2、行政許可實施單位

3、本縣行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項目

4、國有土地上房屋征收項目中受房屋征收部門委托的房屋征收實施單位。

5、新建房屋應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋專項維修金及保修金，指汶上縣范圍的開發(fā)建設(shè)的商品房（含住宅、辦公、商業(yè)營業(yè)房等），未售出和不可銷售房屋維修金及保修金由建設(shè)單位交存。維修金建立業(yè)主賬戶，保修金在保修期后全額退還：具體在汶上縣房屋專項維修金、物業(yè)質(zhì)量保修金實施細(xì)則中解讀。

②執(zhí)法檢查人員名錄庫

汶上縣房地產(chǎn)管理局執(zhí)法人員名單

序號	姓名	執(zhí)法證號
1	楊成建	SD-H100610039(B)
2	劉清力	SD-H100610040(B)
3	李沛龍	SD-H100610024(A)
4	王向紅	SD-H100610025(A)
5	王霏	SD-H100610027(A)
6	張憲勇	SD-H100610028(A)
7	曹晶	SD-H100610029(B)
8	王瑞慶	SD-H100610030(A)
9	郭克貞	SD-H100610031(A)
10	林存峰	SD-H100610032(A)
11	劉孟龍	SD-H100610033(A)
12	高青青	SD-H100610034(A)
13	吳兆龍	SD-H100610036(A)
14	崔麗芳	SD-H100610037(A)
15	于軍	08-004168
16	楊紹坤	08-004170
17	郭延文	08-004171
18	曹正民	08-004172
19	王林燕	08-004173
20	吳則明	08-004174
21	賈維庚	08-004175
22	樊慶立	08-004176
23	明輝	08-004177
24	崔治凱	08-010086
25	郭率	08-013505
26	田春耕	08-013506
27	吳春	08-013507
28	潘寧	08-015677

三、一細(xì)則：隨機抽查工作細(xì)則

(一)制定房地產(chǎn)隨機抽查事項清單（見附件1）。對法律法規(guī)規(guī)定和規(guī)范房地產(chǎn)市場所需的房地產(chǎn)檢查事項，大力推廣隨機抽查?？h房地產(chǎn)行政部門依據(jù)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合執(zhí)法權(quán)限，制定本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機抽查事項清單及時通過縣政府政務(wù)網(wǎng)及房管局網(wǎng)站等方式向社會公布，方便社會監(jiān)督。

(二)建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴(yán)格限制監(jiān)管科室自由裁量權(quán)。建立健全市場主體名錄庫和具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員名錄庫（見附件2），通過機選或搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

(三)合理確定隨機抽查的比例和頻次。根據(jù)汶上縣房地產(chǎn)市場狀況，合理確定房地產(chǎn)市場隨機抽查的比例和頻次。抽查比例原則上不超過20%，抽查頻次原則上每月不低于2次。同時結(jié)合房地產(chǎn)市場監(jiān)管實際情況，根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)營單位信用情況確定抽查幾率，對投訴舉報多、違法經(jīng)營行為多發(fā)、評定星級低或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的房地產(chǎn)市場經(jīng)營主體，提高抽中幾率。

　　(四)加強抽查結(jié)果運用。對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)縣政府公布的《房地產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)》和設(shè)定的行政處罰自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)，依法依規(guī)加大懲處力度;建立健全房地產(chǎn)市場經(jīng)營單位星級創(chuàng)建管理體系，對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一并納入星級創(chuàng)建和評定管理體系。對抽查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的房地產(chǎn)經(jīng)營主體，及時向同級發(fā)改局、工商、稅務(wù)、建設(shè)局、國土資源局等部門及行業(yè)協(xié)會通報，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信，處處受限，加強房地產(chǎn)市場信用監(jiān)管，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況、抽查結(jié)果及時通過縣政府政務(wù)網(wǎng)、本部門網(wǎng)站等方式向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。