汶上縣人民政府 關(guān)于全面推進依法行政工作職責分工的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，駐汶各單位：

為貫徹落實《汶上縣依法行政第五個五年規(guī)劃（2011年—2015年）》（汶政發(fā)〔2011〕36號），全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，現(xiàn)就汶上縣政府有關(guān)部門、單位在全面推進依法行政工作中的職責分工通知如下。

一、加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（牽頭部門：縣編辦，責任部門：縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣國資辦、各相關(guān)部門。）

2.強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強社會保障服務(wù)體系建設(shè)，完善居民最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，健全困難群體的社會救助機制，加快保障性住房建設(shè)，著力保障和改善民生，進一步提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。（責任部門：縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣財政局。）

3.深化行政審批制度改革。大力推進行政審批集中辦理工作，加快行政審批相關(guān)配套制度建設(shè)，依法規(guī)范和減少行政審批項目，規(guī)范行政審批程序，規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務(wù)中心并加大指導監(jiān)督力度。（牽頭部門：縣法制辦，責任部門：縣行政審批服務(wù)中心、縣監(jiān)察局、各相關(guān)部門。）

4.創(chuàng)新行政管理方式。充分發(fā)揮行政指導、行政合同在實施行政管理過程中的重要作用，實現(xiàn)由管理行政、指令行政向服務(wù)行政、指導行政的轉(zhuǎn)變。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣法制辦，責任部門：各相關(guān)部門。）

5.完善政府投資管理制度。明確界定政府直接投資范圍、權(quán)限和程序，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準、備案等管理程序。建立政府投資項目專家評議、論證、公示和責任追究制度。規(guī)范國有企業(yè)投資行為，注重提高經(jīng)濟效益和社會效益。（牽頭部門：縣發(fā)展和改革局，責任部門：縣國資辦、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局。）

6.規(guī)范政府民事行為。完善規(guī)范政府民事行為的各項制度，

嚴格依法實施公共工程發(fā)包、國有資產(chǎn)承包經(jīng)營和出售租賃等政府民事行為，在書面合同正式簽訂前，應(yīng)當由政府法制機構(gòu)進行合法性審查。（牽頭部門：縣財政局，責任部門：縣法制辦、縣招標投標中心。）

7.規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)行為。加強對行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)的培育、扶持、引導和管理。鼓勵、引導行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)有序參與社會管理、提供公共服務(wù)，實現(xiàn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化。（牽頭部門：縣民政局、縣工商行政管理局，責任部門：各主管部門。）

8.建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制。加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，堅持依法依規(guī)處理各種突發(fā)事件，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，維護正常的社會秩序。（牽頭部門：縣政府辦公室，責任部門：縣公安局，縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、各相關(guān)部門。）

9.健全政府信息公開制度。制定政府信息公開相關(guān)制度，進一步拓寬政府信息公開渠道，落實政府信息公開載體，編制政府信息主動公開目錄。所有面向社會服務(wù)的政府部門都要推進辦事公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項目有關(guān)信息。規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、公交、供水、供電等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，切實做好保密工作。（牽頭部門：縣政府辦公室，責任部門：縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣保密局、各相關(guān)部門。）

二、深入推進依法科學民主決策

10.健全重大行政決策制度。建立依法科學民主決策機制，制定《汶上縣重大行政決策程序規(guī)定》。實行重大行政決策征求意見制度，完善重大行政決策聽證制度，建立重大行政決策風險評估制度，完善重大行政決策合法性審查制度，堅持重大行政決策集體決定制度。（牽頭部門：縣政府辦公室，責任部門：縣法制辦、各相關(guān)部門。）

11.建立重大行政決策后評估制度。重大行政決策實施滿一年后，決策機關(guān)要對決策執(zhí)行效果進行全面評估，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。（牽頭部門：縣政府辦公室，責任部門：縣法制辦、各相關(guān)部門。）

12.健全重大行政決策責任追究制度。按照“誰決策、誰負責”的原則，對超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進行決策、決策出現(xiàn)重大失誤或者依法應(yīng)當作出決策而不作出決策，造成重大損失的，嚴格追究有關(guān)責任人的責任。（牽頭部門：縣政府辦公室，責任部門：縣監(jiān)察局、縣審計局、縣法制辦。）

三、全面提高制度建設(shè)質(zhì)量

13.堅持科學民主制定規(guī)范性文件。圍繞縣委、縣政府工作中心科學合理安排規(guī)范性文件制定計劃。加強政府法制機構(gòu)在規(guī)范性文件制定中的主導和協(xié)調(diào)作用。建立規(guī)范性文件制訂公眾、專家參與機制。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣法制辦，責任部門：各相關(guān)部門。）

14.嚴格規(guī)范性文件制定程序。制定《汶上縣行政規(guī)范性文件制定辦法》，規(guī)范行政規(guī)范性文件制定程序。制定對公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求社會公眾的意見，規(guī)范性文件由法制機構(gòu)進行合法性審查，并經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導班子會議集體討論決定后由主要負責人簽署。未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣法制辦，責任部門：各相關(guān)部門。）

15.實行規(guī)范性文件登記制度。對縣政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件，政府法制機構(gòu)應(yīng)當按照《山東省行政程序規(guī)定》，進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，并按照規(guī)定時限交由政府網(wǎng)站統(tǒng)一公布。（責任部門：縣政府辦公室、縣法制辦。）

16.建立規(guī)范性文件實施情況后評估制度。制定機關(guān)、實施機關(guān)應(yīng)當對規(guī)范性文件施行一段時間后的實施效果、功能作用以及存在的問題進行調(diào)查研究和綜合評估，以提高規(guī)范性文件實施的效果，為規(guī)范性文件的修改或者廢止提供依據(jù)。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣法制辦，責任部門：各相關(guān)部門。）

17.加強對規(guī)范性文件的清理。按照“立、改、廢”相統(tǒng)一的原則，對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，及時修改、廢止或者宣布失效。建立規(guī)范性文件定期清理制度，一般每隔2年清理一次。清理工作結(jié)束后，向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。（責任部門：縣政府辦公室、縣法制辦。）

18.強化規(guī)范性文件備案審查。制定《汶上縣行政規(guī)范性文件備案規(guī)定》，政府法制機構(gòu)要認真履行備案審查職責，對報備的規(guī)范性文件的合法性、適當性等進行嚴格審查，建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。定期將經(jīng)審查準予備案的規(guī)范性文件目錄向社會公布。（責任部門：縣法制辦。）

19.建立規(guī)范性文件異議處理制度。公民、法人或者其他組織認為規(guī)范性文件違法的，可以向政府法制機構(gòu)提出審查申請，政府法制機構(gòu)接到申請后應(yīng)當依法作出處理。（責任部門：縣法制辦。）

四、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法

20.完善相對集中行政處罰權(quán)制度。不斷擴大相對集中行政處罰權(quán)實施領(lǐng)域，推動相對集中行政處罰權(quán)工作向新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。整合執(zhí)法資源，推進綜合行政執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，適當下移行政重心，提高基層執(zhí)法能力。（牽頭部門：縣編辦、縣法制辦，責任部門：縣城市管理行政執(zhí)法局、各相關(guān)部門。）

21.建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。部門之間存在執(zhí)法職能爭議不能協(xié)商解決或不同執(zhí)法部門之間需要協(xié)調(diào)執(zhí)法的，應(yīng)當送交政府法制機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，經(jīng)政府法制機構(gòu)協(xié)調(diào)仍不能達成一致意見或需要政府作出決定的重大、復雜問題，由政府法制機構(gòu)依法提出書面意見報本級政府決定。（牽頭部門：縣法制辦，責任部門：各相關(guān)執(zhí)法部門。）

22.規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。建立健全行政裁量權(quán)基準制度，認真梳理有裁量幅度的行政執(zhí)法條款，細化量化行政執(zhí)法的條件和處罰幅度，嚴格規(guī)范裁量權(quán)的行使。對輕微違法行為推行“首違不罰”制度。加強對規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)的指導，避免行政執(zhí)法的隨意性，確保公正執(zhí)法。（牽頭部門：縣監(jiān)察局、縣法制辦，責任部門：各相關(guān)執(zhí)法部門。)

23、健全行政執(zhí)法程度。不斷加強程序制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，確保程序公正。健全行政決定告知制度。各執(zhí)法部門要在各自職責權(quán)限范圍內(nèi)，編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動，杜絕違法取證行為。進一步規(guī)范執(zhí)法檢查活動，防止隨意檢查、執(zhí)法擾民。（牽頭部門：縣法制辦，責任部門：各相關(guān)執(zhí)法部門。）

24、落實行政執(zhí)法責任制。根據(jù)法制、法規(guī)、規(guī)章立、改、廢情況及時調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政執(zhí)法職權(quán)、機構(gòu)、崗位、人員和責任，并向社會公布。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，加強行政執(zhí)法評議考核，行政執(zhí)法部門每年要對本部門行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行評議考核，評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲罰、晉職晉級的重要依據(jù)。（牽頭部門：縣監(jiān)察局、縣人力資源和社會保障局、縣法制辦，責任部門：各相關(guān)執(zhí)法部門。）

25.推行行政執(zhí)法案卷評查制度。完善行政執(zhí)法案卷的評查規(guī)則，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的正確性、裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性進行全面評查。堅持案卷評查工作的常態(tài)化，每年組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作。（責任部門：縣法制辦。）

26.加強行政執(zhí)法隊伍管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。堅持行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清理、確認和公布制度。加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，完善行政執(zhí)法人員的信息化管理體系，建立行政執(zhí)法人員評議考核檔案。（牽頭部門：縣法制辦，責任部門：縣監(jiān)察局、縣人力資源和社會保障局、各執(zhí)法部門。）

五、強化對行政行為的監(jiān)督

27.自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。政府及其工作部門要依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表關(guān)于政府工作的建議、批評和意見。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真傾聽政協(xié)對政府工作的批評、意見和建議，進一步完善接受政協(xié)民主監(jiān)督的方式，認真辦理政協(xié)委員關(guān)于政府工作的提案和建議案。（牽頭部門：縣政府辦公室，責任部門：各相關(guān)部門。）

28.依法接受人民法院監(jiān)督。進一步完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動。建立行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待并及時研究處理人民法院的司法建議。加強行政機關(guān)與審判機關(guān)工作情況交流，及時掌握和解決行政審判中反映出的行政執(zhí)法問題，不斷提升依法行政能力。（牽頭部門：縣法制辦，責任部門：各相關(guān)部門。）

29.加強政府內(nèi)部監(jiān)督。強化政府對部門的層級監(jiān)督。加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，圍繞社會熱點、難點問題及重要法律法規(guī)的實施情況，進行專項監(jiān)督檢查。建立重大行政處罰備案制度。對罰款數(shù)額巨大、影響面廣和涉及重大公共利益的行政處罰，應(yīng)當向政府法制機構(gòu)備案。（牽頭部門：縣法制辦，責任部門：各相關(guān)部門。）

30.充分發(fā)揮專門監(jiān)督的作用。審計部門要著力加強財政專項資金和預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計等工作，加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項審計。監(jiān)察部門要進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)察，積極推進行政問責和政府績效管理監(jiān)察，嚴肅追究違法違紀人員的責任，促進行政機關(guān)廉政勤政建設(shè)。（責任部門：縣審計局、縣監(jiān)察局。）

六、完善社會矛盾糾紛化解機制

31.建立健全社會矛盾預(yù)防與排查機制。重大行政決策實施前，決策機關(guān)要對可能出現(xiàn)的行政爭議進行評估預(yù)測，提前做好應(yīng)對準備。加大對社會矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，堅持定期排查和重點時期排查相結(jié)合，重點對涉及城市建設(shè)和管理、房屋拆遷、土地征收、社會保障、企業(yè)改制、環(huán)境保護等容易引發(fā)行政爭議的領(lǐng)域進行排查，及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾。對可能引發(fā)行政爭議的苗頭和隱患，及時分析原因，制定應(yīng)對措施，把矛盾解決在基層，化解在初發(fā)階段。（牽頭部門：縣政府辦公室，責任部門：縣公安局、縣信訪局、縣司法局、縣法制辦、各相關(guān)部門。）

32.完善社會矛盾糾紛調(diào)解機制。建立由政府負總責、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，充分發(fā)揮行政機關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。進一步加大行政調(diào)解宣傳力度，不斷完善社會矛盾糾紛調(diào)解機制，規(guī)范調(diào)解程序?？茖W界定調(diào)解范圍，將公民、法人或其他組織之間在資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等領(lǐng)域產(chǎn)生的與行政管理有直接或間接關(guān)系的民事糾紛，以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定，需要政府出面協(xié)調(diào)的糾紛，納入行政調(diào)解的范圍。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮村（居）民組織的自治和協(xié)調(diào)作用。推動行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制的有效運行。（責任部門：縣司法局、縣法制辦、縣公安局、縣信訪局、縣民政局。）

33.完善行政復議制度。高度重視行政復議在防范化解行政爭議中的作用，實行行政復議首長負責制。進一步暢通行政復議申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當事人提出申請。嚴格依照法律法規(guī)的范圍、程序受理行政復議申請，依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟的權(quán)利。行政機關(guān)要嚴格履行行政復議決定，對拒不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，依法嚴肅追究有關(guān)人員的責任。（牽頭部門：縣法制辦，責任部門：縣監(jiān)察局、縣人力資源和社會保障局。）

34.創(chuàng)新行政復議體制和機制。積極推進相對集中行政復議權(quán)工作，認真做好行政復議委員會試點工作，重點對行政復議委員會的功能定位、職責范圍、組織形式、運行機制、工作規(guī)則等進行積極探索并不斷完善。健全行政復議機構(gòu)，充實行政復議工作人員，保證行政復議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。推行行政復議人員資格管理制度，切實提高行政復議能力和水平。建立健全適應(yīng)行政復議工作特點的激勵機制和經(jīng)費保障機制。（牽頭部門：縣法制辦，責任部門：縣編辦、縣財政局。）

35.充分發(fā)揮仲裁職能作用。發(fā)揮仲裁的優(yōu)勢和特色，切實保障仲裁機構(gòu)依法獨立仲裁，使仲裁成為解決市場經(jīng)濟民商事糾紛的重要手段。不斷推進仲裁工作和仲裁機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范仲裁程序和裁決行為，確保仲裁案件依法公正審理。（責任部門：縣法制辦、汶上仲裁辦事處。）

36.健全信訪工作制度。認真受理信訪事項，暢通信訪渠道，規(guī)范辦理程序，加大督查力度，維護信訪秩序，落實信訪責任，健全信訪案件受理、復查、復核制度，提高信訪事項辦理質(zhì)量和效率。充分發(fā)揮信訪機構(gòu)職能作用，建立調(diào)處化解糾紛綜合平臺，促進信訪與訴訟、復議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合，積極引導信訪當事人通過法律途徑解決矛盾和糾紛。（牽頭部門：縣信訪局，責任部門：縣法制辦、各相關(guān)部門。）

七、強化依法行政培訓考核

37.堅持領(lǐng)導干部學法制度。建立健全領(lǐng)導干部專題法制講座和集中培訓制度，有計劃地組織領(lǐng)導干部參加法制培訓，切實做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。（責任部門：縣人力資源和社會保障局、縣法制辦。）

38.加強對行政執(zhí)法人員的培訓。各執(zhí)法部門應(yīng)組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓，年度集中培訓時間不少于1周。實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，對擬從事行政執(zhí)法工作的人員，由政府法制機構(gòu)統(tǒng)一組織法律知識考試，未通過考試的，不予核發(fā)行政執(zhí)法證件，不得從事行政執(zhí)法活動。（牽頭部門：縣法制辦，責任部門：各執(zhí)法部門。）

39.加大領(lǐng)導干部任職前的法律知識測查力度。對擬任政府及其部門領(lǐng)導職務(wù)的干部，在任職前考察時要考查其是否掌握相關(guān)法律知識以及依法行政情況，必要時還要對其進行相關(guān)法律知識測試，考查和測試結(jié)果應(yīng)當作為任職的依據(jù)。（牽頭部門：縣人力資源和社會保障局，責任部門：縣法制辦。）

40.堅持和完善依法行政工作考核制度。修訂完善依法行政考核標準，把是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府部門各項工作優(yōu)劣的重要標準，把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門年度績效考核體系。（責任部門：縣考核辦、縣法制辦。）

八、加強依法行政的組織領(lǐng)導

41.健全推進依法行政工作領(lǐng)導機制。健全推進依法行政工作的領(lǐng)導機制，將依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)同部署、同落實、同考核。上級機關(guān)要定期對下級機關(guān)依法行政工作的組織領(lǐng)導、方法措施、成績經(jīng)驗和問題困難進行調(diào)研，對成績突出的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評，并責令采取有效措施予以解決。（責任部門：縣政府辦公室、縣法制辦。）

42.建立健全依法行政工作報告制度?？h政府應(yīng)在每年1月底前向縣委、縣人大常委會以及市政府報告上一年度推進依法行政工作情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門應(yīng)在每年12月底前向縣政府報告本年度推進依法行政工作情況。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣法制辦，責任部門：各相關(guān)部門。）

43.完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制。行政執(zhí)法機關(guān)履行職責所需經(jīng)費，要統(tǒng)一納入財政預(yù)算予以保障。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度，罰沒收入必須全額上繳國庫，納入預(yù)算管理。不得以任何形式將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤。縣政府應(yīng)當設(shè)立依法行政專項經(jīng)費，保證推進依法行政工作的經(jīng)費支出，支持依法行政工作的開展。（牽頭部門：縣財政局，責任部門：縣監(jiān)察局、縣審計局、縣法制辦。）

44.廣泛開展法治宣傳活動。充分利用各種行之有效的方式宣傳依法行政工作，有關(guān)新聞媒體要做好依法行政工作的宣傳報道。深入開展“普法”宣傳教育，增強全民法治意識，營造良好的法治氛圍。（責任部門：縣普法辦、縣法制辦。）

45.加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)?？h政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用。進一步加強法制機構(gòu)建設(shè)，注重政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流，使法制機構(gòu)的規(guī)格、編制、經(jīng)費預(yù)算與形勢發(fā)展要求相適應(yīng)、與其承擔的職責和任務(wù)相適應(yīng)。（責任部門：縣編辦、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣法制辦。）

全面推進依法行政，建設(shè)法治政府是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，事關(guān)汶上縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項全局性、系統(tǒng)性工程，各牽頭部門要切實擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責，科學制定工作計劃和工作措施，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成工作任務(wù)。各責任部門要主動配合，積極參與，共同完成好所承擔的任務(wù)。

                                 二O一一年

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