汶上縣長(zhǎng)孫琪在汶上縣招商引資工作調(diào)度大會(huì)上的講話

同志們：
昨天，汶上縣委、縣政府召開了汶上縣經(jīng)貿(mào)招商民營(yíng)暨農(nóng)村工作會(huì)議。今天，接著召開汶上縣招商引資外經(jīng)貿(mào)工作專題會(huì)議，充分表明縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2008年度汶上縣招商引資外經(jīng)貿(mào)工作，安排部署2009年度汶上縣招商引資工作。剛才，有關(guān)部門進(jìn)行了工作情況匯報(bào)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好招商引資外經(jīng)貿(mào)工作的信心和決心
/ ~5 {* U" k6 m4 W2008年,汶上縣上下按照“學(xué)蘇北精神、促跨越發(fā)展”會(huì)議要求，以“大項(xiàng)目突破年”為契機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”的拼搏精神，深入開展招大引強(qiáng)活動(dòng)，國(guó)內(nèi)招商引資完成25億元，實(shí)際利用外資完成1325萬(wàn)美元，自營(yíng)出口創(chuàng)匯完成3621萬(wàn)美元，國(guó)際勞務(wù)輸出220人，較好地完成了全年工作任務(wù)?？偨Y(jié)去年的工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是招商氛圍日益濃厚。2008年，縣委、縣政府先后六次召開會(huì)議進(jìn)行安排調(diào)度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，各級(jí)各部門廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，先后參加了省、市、縣組織的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“京津”等集中招商活動(dòng)，成功舉辦了汶上籍老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、太子靈蹤文化節(jié)項(xiàng)目推介會(huì)等招商活動(dòng)，形成了全黨動(dòng)員、全民參與、齊心協(xié)力抓招商的良好局面。
二是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2008年，汶上縣上下以“大項(xiàng)目突破年”為契機(jī)，通過(guò)完善機(jī)制，創(chuàng)新方式，積極開展專業(yè)招商活動(dòng)。成功引進(jìn)了50萬(wàn)錠緊密紡、魯南機(jī)械制造、新力數(shù)控、潤(rùn)發(fā)紡織、賽爾服飾、銀座商城等一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目，招大引強(qiáng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
2 v% t( j* H9 i) |, B4 j* o三是利用外資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2008年，汶上縣共批辦三資企業(yè)5家，辦理企業(yè)增資4家，外資到位首次突破千萬(wàn)美元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高；汶上森源貿(mào)易有限責(zé)任公司在蒙古烏蘭巴托市設(shè)立IBL有限公司，實(shí)現(xiàn)了汶上縣首家企業(yè)在境外注冊(cè)公司，對(duì)外合作實(shí)現(xiàn)新突破。
3 a9 P$ ]: {& J; B: G5 Y7 e四是招商基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。成立了18個(gè)招商辦、14個(gè)招商分局，加強(qiáng)了專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)；突出項(xiàng)目招商，規(guī)劃完善了七大產(chǎn)業(yè)《招商專案》，成立了招商項(xiàng)目專業(yè)洽談小組，并對(duì)重點(diǎn)在談在建項(xiàng)目實(shí)行幫建服務(wù)；健全完善了《招商引資優(yōu)惠政策》、《考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，更新了《汶上投資指南》；不定期編發(fā)了《招商簡(jiǎn)報(bào)》、《招商引資外經(jīng)貿(mào)月報(bào)》，通報(bào)招商進(jìn)度、引資信息，為招商引資工作的順利開展起到了積極的宣傳推動(dòng)作用。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前招商引資外經(jīng)貿(mào)工作面臨的形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻,任務(wù)仍十分艱巨。從思想認(rèn)識(shí)上看，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，任務(wù)意識(shí)濃于發(fā)展意識(shí)，存在“與己無(wú)關(guān)”、“畏難發(fā)愁”和“被動(dòng)應(yīng)付”的思想，雖然成立了機(jī)構(gòu)，但是招商人員并沒(méi)有按照要求做到專職離崗招商，未能做到人員、精力、經(jīng)費(fèi)三到位，走出去的力度明顯不夠，招商工作思路窄、招數(shù)少、不得法。從工作實(shí)效看，實(shí)際利用外資總量小，缺少投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、綜合效益好的大項(xiàng)目,與先進(jìn)縣市區(qū)仍有不同層面的差距。工作開展不平衡，有的單位連續(xù)多年超額完成任務(wù)，有的還停留在協(xié)議、意向上。從大環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)將對(duì)招商引資工作產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,招商難度進(jìn)一步加大。
1 z/ v8 p. T4 q但是, 危機(jī)中也有機(jī)遇，困境中也有出路。當(dāng)前國(guó)內(nèi)良好的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，仍是境外公司擴(kuò)大規(guī)模的最佳選擇；國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的部分企業(yè)為應(yīng)對(duì)危機(jī)，將積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列財(cái)政政策；汶上縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)、相對(duì)低廉的商務(wù)成本、適度超前的城市規(guī)劃、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、相對(duì)厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開展新一輪招商奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要正確把握當(dāng)前形勢(shì),正確對(duì)待面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;堅(jiān)定招商引資、加快發(fā)展的信心和決心,克服困難,發(fā)揚(yáng)成績(jī),乘勢(shì)而上,不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，狠抓各項(xiàng)招商措施的落實(shí)
實(shí)踐證明，招商引資是加快汶上縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“招商引資是硬措施，是第一要?jiǎng)?wù)、第一能力、第一政績(jī)”的觀念，按照“拼搏創(chuàng)新年”的工作要求，創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。具體工作中，要緊緊圍繞“五個(gè)依托、五個(gè)強(qiáng)化”來(lái)開展好招商引資活動(dòng)。
% J/ L3 [6 r. H一要依托資源強(qiáng)化特色招商。圍繞煤炭、鐵礦石、石材等礦產(chǎn)資源打好“資源”牌，做好“資源”招商的文章，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把未來(lái)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。圍繞汶上縣五大產(chǎn)業(yè)，做好“產(chǎn)業(yè)”招商文章，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，努力打造百億元產(chǎn)業(yè)集群。圍繞舊城改造、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好“城市”招商文章，加快城市建設(shè)步伐，推動(dòng)汶上縣城市化進(jìn)程。圍繞汶上縣佛教文化優(yōu)勢(shì)，做好“旅游資源”招商文章，開展寶相寺景區(qū)及相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)招商，利用太子靈蹤文化節(jié)招商平臺(tái)，開展招商引資活動(dòng)。
" H8 R% S, b+ h7 o) B: b二要依托企業(yè)強(qiáng)化主體招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商活動(dòng)中的主體作用，努力形成市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、政府推動(dòng)的招商引資格局。要通過(guò)控股、參股、收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、租賃等方式，吸引外資參與企業(yè)重組，借助外資提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)方面，把金成機(jī)械、新風(fēng)光電子、精密絲杠、精良海緯、祥遠(yuǎn)機(jī)械作為對(duì)外合作的重點(diǎn)；在紡織服裝產(chǎn)業(yè)方面，把天容紡織、德隆紡織、愛(ài)絲制衣、佳潔服飾作為對(duì)外合作的重點(diǎn)；在農(nóng)業(yè)方面，把利生面業(yè)、云仙面粉、三福糧業(yè)作為對(duì)外合作的重點(diǎn)，以合作引項(xiàng)目，以合作求發(fā)展。
6 J& N% d1 ~! [三要依托園區(qū)強(qiáng)化載體招商。堅(jiān)持把縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、白石石材交易市場(chǎng)、康驛工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、次丘工業(yè)項(xiàng)目區(qū)等工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體，積極制定建設(shè)園區(qū)配套設(shè)施的鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)民間資本投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動(dòng)一切力量加快園區(qū)建設(shè)，提高投資承載能力，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的吸引力，逐步擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)規(guī)模。加快已入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的聚集和帶動(dòng)效應(yīng)，努力形成“引進(jìn)一個(gè)、聚集一批、帶動(dòng)一批”的新格局。
5 y7 K3 T, C( ~) k% ?9 U7 A四要依托活動(dòng)強(qiáng)化區(qū)域招商。各招商分局、招商辦要搶抓當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮汶上縣產(chǎn)業(yè)、土地、煤、電、水及勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，開展好專業(yè)蹲點(diǎn)招商。要有重點(diǎn)地在京津、長(zhǎng)三角、珠三角、膠東半島地區(qū)開展好集中招商活動(dòng)，精心運(yùn)作，積極參加市縣組織的機(jī)械電子、紡織服裝、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專題招商活動(dòng)和廈門'98投資洽談會(huì)、香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等招商活動(dòng)。
五要依托項(xiàng)目強(qiáng)化“大高外”招商。要把世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)，集中力量，大力引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)大、就業(yè)率高的大工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游配套型項(xiàng)目，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)招商部門年內(nèi)完成1個(gè)固定資產(chǎn)投資過(guò)億元或1000萬(wàn)美元的大項(xiàng)目。
4 c3 d2 j/ O& R- U三、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新方式，務(wù)求招商引資外經(jīng)貿(mào)工作取得顯著成效
昨天，會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于做好2009年度招商引資外經(jīng)貿(mào)工作的意見(jiàn)》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任狀就是命令狀。為此，各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，切實(shí)采取有效措施，確保各自任務(wù)目標(biāo)的完成。
3 ]* y7 e8 D; F3 y; {4 _一要加強(qiáng)招商項(xiàng)目的策劃包裝。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目包裝作為招商引資的最基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目前期科學(xué)論證，認(rèn)真搞好項(xiàng)目開發(fā)。要圍繞機(jī)械電子、紡織服裝、煤電化工、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重新包裝一批過(guò)億元招商項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究，規(guī)劃完善招商專案，以大項(xiàng)目吸引大投資，以大投資促進(jìn)大發(fā)展。
& c6 y$ `- M- L* C; `9 G+ l二要強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)招商隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，打造一支高素質(zhì)的招商團(tuán)隊(duì)是做好汶上縣招商引資工作的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于做好2009年度招商引資外經(jīng)貿(mào)工作的意見(jiàn)》，早行動(dòng)、早落實(shí)，按照“定人員、定任務(wù)、定區(qū)域、定經(jīng)費(fèi)”的工作思路，盡快組建專業(yè)招商隊(duì)伍，將本單位業(yè)務(wù)精、會(huì)談判、懂經(jīng)濟(jì)、有責(zé)任心、事業(yè)心的干部充實(shí)到招商一線，盡快走出去，開展工作。
三要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式。在抓好傳統(tǒng)方式招商的同時(shí)，要充分利用委托招商、代理招商等手段，增強(qiáng)招商引資工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注重依托各自的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、省市各駐外辦、發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的聯(lián)系，加大與境外企業(yè)駐華辦事處的溝通,與市駐汶招商工作團(tuán)的配合協(xié)作，延伸招商引資觸角，吸引外商前來(lái)投資。
9 j; t; d* A1 q( I四要加大項(xiàng)目跟進(jìn)力度。工作中，要發(fā)揚(yáng)咬定青山不放松的氣概，不達(dá)目的誓不罷休的精神，緊緊盯住每一個(gè)簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目，定服務(wù)小組，定聯(lián)系人，定職責(zé)，定建設(shè)進(jìn)度。要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，促使簽約項(xiàng)目早日資金到位，在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
* H7 e6 p0 s: u! D1 o+ J四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)
# I8 [: z7 f- n& s做好招商引資工作事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)把招商工作擺到更加突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，切實(shí)抓出成效。
. m% b" \) u$ w) P+ b一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工作力度大不大、效果好不好，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的實(shí)際檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位招商引資工作的重任，負(fù)總責(zé)、親自抓，重大招商活動(dòng)和外資項(xiàng)目要親自出馬、直接洽談；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠在一線，具體指導(dǎo)；班子其他成員要結(jié)合各自工作抓好部門和系統(tǒng)的招商引資工作。
, C( L  }9 v- b- D$ V二要強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度?？h兩辦、招商局要及時(shí)調(diào)度掌握有關(guān)情況，搞好綜合分析，制定有效措施，特別是要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)招商引資、實(shí)際利用外資、招大引強(qiáng)工作情況的調(diào)度和檢查，要利用好《招商簡(jiǎn)報(bào)》《招商引資外經(jīng)貿(mào)月報(bào)》，加大對(duì)工作動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)度的宣傳、通報(bào)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，將各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，主要領(lǐng)導(dǎo)抓難點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓重點(diǎn)，齊心協(xié)力、自我加壓、負(fù)重奮起、迎難而上，確保完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
4 v& x- L5 D/ y) d1 Y) ~7 N: J三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的監(jiān)督和管理，縣委、縣政府將嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2009年度招商引資外經(jīng)外貿(mào)工作的意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)未完成國(guó)內(nèi)招商引資和實(shí)際利用外資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，實(shí)行“一票否決”，在目標(biāo)管理績(jī)效考核中不能評(píng)為先進(jìn)單位，主要負(fù)責(zé)人不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；對(duì)年度內(nèi)完不成招大引強(qiáng)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)行“末位淘汰”，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。通過(guò)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)獎(jiǎng)出積極性，調(diào)出壓力和動(dòng)力，務(wù)求今年的招商引資外經(jīng)外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)大的突破。
$ g2 h( W  p) c7 T同志們，招商引資工作事關(guān)汶上縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，希望汶上縣上下要按照縣委、縣政府的工作部署，持之以恒，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面，為推動(dòng)汶上縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

支持一下