汶上縣民政局榮獲2012年“全國民政系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號

3月19日—20日，第十三次全國民政工作會議在北京召開，對獲得“全國民政系統(tǒng)先進集體”的單位進行了表彰獎勵，我省有三個縣級民政局獲此榮譽，汶上縣民政局成為全市唯一獲此榮譽的單位。6月11日，全省第二十三次民政工作會議在濟南召開，省委書記姜異康，民政部副部長羅平飛，省委副書記、省長姜大明，副省長夏耕，省民政廳廳長張國琛等領導出席會議，縣民政局局長路福運代表汶上縣參加了會議。會上，省民政廳代表人力資源和社會保障部和民政部為縣民政局頒發(fā)了“全國民政系統(tǒng)先進集體”獎牌，這是汶上縣民政史上首次獲得此項殊榮，也是迄今為止獲得的最高榮譽。

近年來，汶上縣民政工作始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“建設人民滿意的服務型民政”為目標，以提高民生保障水平和加強基礎設施建設為重點，按照“抓住重點、關注熱點、打造亮點、攻克難點”的工作布局，依法行政、規(guī)范管理，創(chuàng)新機制、強化服務，加強社會管理，提升服務水平，整體工作實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，連續(xù)3年在全市民政工作綜合考核中榮獲第一名，2011年在全省、全市民政工作會議上作了經(jīng)驗介紹，農(nóng)村社區(qū)建設被民政部命名為“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位”。單項民政工作在全省甚至全國創(chuàng)出了經(jīng)驗，整體工作實現(xiàn)了新跨越。

一、抓工作方式創(chuàng)新，與群眾心連心。一是重心下沉暖民心。先后出臺《關于在民政局機關開展黨員干部聯(lián)系困難群眾活動的意見》、《關于開展民政干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院活動的實施方案》，全局機關干部共聯(lián)系24個村、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、48戶困難群眾，每周至少到聯(lián)系點走訪兩次。選派30名干部到幫扶村，廣泛開展“大規(guī)模包村駐村，面對面談心”活動，每周至少到村一次，把黨的政策宣傳下去，把群眾的所需所盼帶上來。共為包駐村及聯(lián)系點困難群眾提供幫扶款物10余萬元，幫助聯(lián)系村新上發(fā)展項目16個，幫助困難群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦實事、解難事120余件，撰寫調研文章30余篇。通過這項活動的開展，每年使2.8萬名困難群眾得到救助，44名孤兒感受到了黨和政府的溫暖，260名貧困學生得到資助，200多名困難老黨員受到了溫馨照顧。二是調研機制貼民心。民政干部與困難民政工作對象結成對子，每年開展兩次“走百村、進千家、問冷暖、訪民情”調研活動，深入到困難群眾家中，了解民政政策落實情況，詢問他們的具體困難，認真研究加以解決。對基層民政工作存在的問題拉出清單，限時整改。三是服務平臺通民心。建立“民情日記”、“民情懇談” 和“民情督辦”制度，電視臺開辦《民生直通車》欄目，開通局長信箱、民政熱線、民政網(wǎng)站，在第一時間了解群眾的困難和需求，并及時加以解決，做到“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所助；民有所盼，我有所為”。

二、抓惠民政策落實，讓群眾得實惠。一是角色定位搶發(fā)展。為破解“資金爭取難”、“工作協(xié)調難”等制約民政事業(yè)發(fā)展的難題，主動擔當好黨委政府的參謀，把民政工作融入到社會發(fā)展大局中去謀劃，使民政工作和經(jīng)濟管理部門一樣，同樣 成為黨政領導的關注點；主動擔當好困難群眾權益的代言人，對涉及民生的政策和資金，積極爭取，保證了中央和省市各項民生政策不折不扣落實到位。二是政策引領促發(fā)展。把民政工作列入了汶上縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理督查考核體系，其考核分值占到民生和社會建設總分值的1/7。實行了社會救助資金預算黃皮書制度，社會救助資金預算年平均增幅達到20%以上?？h政府相繼制定出臺了社會救助標準自然增長機制、城鄉(xiāng)低保實施細則、五保實施辦法、推進養(yǎng)老服務社會化實施意見、大病醫(yī)療救助實施細則、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法等一系列惠民政策。2011年，農(nóng)村低保20815人，城市低保3136人，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金、價格補助資金3368萬元；五保供養(yǎng)1421人，支出供養(yǎng)金418.8萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出416.3萬元，危房改造費支出460萬元。撫恤、補助資金支出1240萬元，孤兒基本生活費支出26.28萬元，居家養(yǎng)老費支出9.12萬元，以上均列入財政預算，形成了正常的政策費用預算支出機制。三是資金投入強發(fā)展。為改善農(nóng)村敬老院供養(yǎng)環(huán)境，縣鄉(xiāng)財政投入改造資金3700余萬元，把汶上縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部改擴建，由縣政府督查室牽頭，對敬老院管理服務情況每月進行檢查評比和通報，年終納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子的考核成績。汶上縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部達到省一級水平，實現(xiàn)了“環(huán)境園林化、設施賓館化、管理親情化、服務優(yōu)質化”的管理目標。為順應老齡化的趨勢，提升民政福利服務設施建設水平，新建了一處集社會養(yǎng)老、優(yōu)撫保障、軍休干部娛樂、社會救助、救災物資儲備為一體的高標準、綜合性的大型社會福利中心，項目占地43.34畝，總建筑面積12415平方米，設計床位400張，總投資約3000余萬元，縣政府把該項目列入了2011年為民所辦十件實事之一。目前，主體工程建設已完成，正在集中精力做好社會福利中心配套設施和配套工程建設，2012年底正式啟用。

三、抓服務規(guī)范提升，用服務贏民心。一是目標考核抓規(guī)范。圍繞崗位職責、工作程序、財務管理、后勤服務等方面建章立制，做到了每一個工作崗位都有明確的職責、清晰的辦事流程和嚴格的責任追究辦法，民政系統(tǒng)形成了“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的良好局面。圍繞效益目標、成果目標、進度目標、位次目標和一切工作具體化的要求，完善了工作目標考核體系，全員實行目標承諾，每項工作都有完成標準和時限，年終嚴格兌現(xiàn)獎懲。為提高機關效能、實現(xiàn)人才合理流動，實行中層干部輪崗交流制度，2011年7月份對18個科室單位共31個崗位全部實行了輪崗交流。二是陽光操作抓效能。為進一步提高機關辦事效率、解決群眾反映的熱點問題，嚴格執(zhí)行了一次性告知、限時辦結、首問負責、服務承諾等制度，推行了“接電話文明用語”、“接待群眾文明用語”，實現(xiàn)了咨詢服務零距離、辦事程序零障礙、辦件質量零差錯、服務對象零投訴。全面推行政務公開，重點抓好社會救助公開公示和民主評議制度、優(yōu)撫政務公開制度、婚姻殯葬服務窗口單位收費公示制度的落實，打造了陽光救助、陽光優(yōu)撫等服務品牌。從社會各界聘請了14位監(jiān)督員，為每位中層以上干部建立了“效能分析和廉政檔案”，把各項工作都置于群眾的監(jiān)督之下，改進了工作，優(yōu)化了服務。加強民政文化建設，組織民政干部“文藝演唱隊”參加了縣里組織的慶祝建黨90周年文藝演唱比賽，獲二等獎，同時組織演唱隊進軍營、進敬老院、訪群眾，展示了民政干部的良好形象，拉近了與服務對象的距離。在汶上縣“雙評”活動中，連續(xù)兩年位居社會事務管理服務部門第一名。三是素質教育抓提升。在汶上縣民政系統(tǒng)廣泛開展了“兩擺正（擺正過去成績和現(xiàn)實工作的關系，擺正現(xiàn)實職位和組織任用的關系）、兩提倡（提倡快樂工作，提倡和睦相處）、講三心（事業(yè)心、黨心、良心）、六強化（強化大局意識、發(fā)展意識、團結意識、服務意識、執(zhí)行意識、紀律意識）、六個不讓（不讓工作在自己手中延誤，不讓各種信息和意見在自己手中中斷，不讓辦理的事情在自己手中積壓，不讓差錯在自己手中出現(xiàn)，不讓群眾反映的問題在自己手中擱淺，不讓自己負責的事情影響全局的工作和形象）”教育活動，提高干部綜合素質，提升服務群眾能力和水平，促進了社會和諧穩(wěn)定。

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