汶上縣財政局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)

汶上縣財政局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)濟寧市委、市政府批準的《汶上縣人民政府機構(gòu)改革方案》（濟室字〔2010〕14號）和《中共汶上縣委、汶上縣人民政府關(guān)于汶上縣人民政府機構(gòu)改革的實施意見》（汶委〔2010〕45號），設(shè)立汶上縣財政局，為縣政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）取消已由國務(wù)院、省政府、市政府和縣政府公布取消的行政審批事項。

（二）劃入原縣農(nóng)業(yè)委員會承擔的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理的職責。

（三）劃入原縣人事局承擔的會計專業(yè)技術(shù)資格考試管理的職責。

（四）增加指導(dǎo)和推動汶上縣農(nóng)村綜合改革的職責。

（五）加強預(yù)算和稅收管理，健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，強化收入分配財稅調(diào)節(jié)功能，加強財政監(jiān)督檢查，增強財政宏觀調(diào)控能力。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的方針政策、法律、法規(guī)，起草汶上縣財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的規(guī)章草案，擬訂有關(guān)政策和財務(wù)會計規(guī)章制度并組織實施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂汶上縣財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案；分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國家與企業(yè)的分配政策；完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（三）承擔縣級各項財政收支管理的責任。負責編制年度縣級預(yù)算草案并組織執(zhí)行，匯總汶上縣財政決算；受縣政府委托，向縣人民代表大會報告縣級和汶上縣預(yù)算及其執(zhí)行情況；向縣人大常委會報告決算；組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算；負責汶上縣財政統(tǒng)一發(fā)放工資工作；完善轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）根據(jù)縣級預(yù)算安排，確定財政收入分配計劃，提出地方性稅收立法建議；擬訂縣管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策；負責耕地占用稅、契稅的征收管理。

（五）負責政府非稅收入管理，會同有關(guān)部門審批申報行政事業(yè)性收費的立項；負責政府性基金、行政事業(yè)性收費征收管理；管理縣級預(yù)算外資金和財政專戶；管理財政票據(jù)；會同有關(guān)部門研究制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場和彩票資金。

（六）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度、會計集中核算制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）負責制定汶上縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；制定需要汶上縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策并組織實施。

（八）負責審核和匯總編制汶上縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法；制定并組織實施企業(yè)財務(wù)管理制度，按規(guī)定承擔地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，指導(dǎo)監(jiān)督汶上縣國有資產(chǎn)管理工作；經(jīng)縣政府授權(quán)履行出資人職責，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督。

（九）參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度；負責對政府投資項目的財政性資金進行投資評審、監(jiān)督管理和跟蹤問效；負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十）會同有關(guān)部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度；編制縣級社會保障預(yù)決算草案。

（十一）擬訂地方政府性債務(wù)管理的制度和辦法；承擔外國政府和國際金融組織貸款的管理工作；管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯；開展財稅領(lǐng)域的國際交流與合作。

（十二）負責管理汶上縣的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，制定并組織實施會計制度；負責有關(guān)經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督其業(yè)務(wù)活動；承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作；指導(dǎo)和管理社會審計。

（十三）負責汶上縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作；指導(dǎo)和推動汶上縣農(nóng)村綜合改革。

（十四）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

（十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，縣財政局設(shè)11個職能科室。

（一）辦公室

組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；擬訂工作制度、工作計劃并監(jiān)督實施；負責局機關(guān)文電、信息宣傳、機要、檔案、安全保密、應(yīng)急管理、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、會議組織、接待、機關(guān)后勤等工作；負責局機關(guān)綜合性文稿起草、政策研究等工作。負責局機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)局直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。

（二）政工科

負責局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、計劃生育和黨群等工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作和隊伍建設(shè)；負責局機關(guān)和直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

（三）法規(guī)稅政科

組織擬訂財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章草案；審核其他規(guī)章草案中有關(guān)財政稅收和相關(guān)國有資產(chǎn)管理的條款；承擔局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；提出實施稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對縣級財政影響較大的臨時性特案減免稅等重大事項的建議；提出地方性稅收立法建議；擬訂縣管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策；開展稅源調(diào)查分析，分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢并提出有關(guān)政策建議；研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案；管理住房改革資金；會同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策；擬訂政府非稅收入管理制度和政策，會同有關(guān)部門審批申報行政事業(yè)性收費的立項；承擔彩票管理的有關(guān)工作；承擔清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的具體工作；制定財政票據(jù)管理規(guī)章制度；擬訂汶上縣農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案和政策措施，指導(dǎo)和推動汶上縣農(nóng)村綜合改革；承擔縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（四）預(yù)算科

提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；編制年度縣級預(yù)決算草案，辦理預(yù)算追加事宜；承擔縣級部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔縣級部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作；研究建立財政支出績效評價制度和評價體系；承擔縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度汶上縣財政預(yù)算；擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法；管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯；承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂相關(guān)財政政策；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算；會同有關(guān)部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出、擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作；編制縣級社會保障預(yù)決算草案；匯總審核汶上縣社會保險基金預(yù)決算草案。

（五）國庫科

組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測；組織執(zhí)行總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度；組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度、會計集中核算制度；管理縣級財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算；負責縣級財政資金調(diào)度；承擔國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；承擔國債、地方政府債券兌付有關(guān)工作。擬訂政府采購規(guī)章制度和有關(guān)政策；擬訂年度縣級單位政府集中采購目錄和有關(guān)限額標準；負責縣級單位政府采購計劃編制審核，采購方式審批；負責公務(wù)車輛定點維修、定點保險日常管理工作；承擔政府采購信息管理、聘用專家管理、投訴處理、縣級集中采購機構(gòu)考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

（六）行政政法科（掛教科文科牌子）

承擔行政、政法、教育、科技、文化、外事等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂相關(guān)財政政策；擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度，擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度，擬訂新聞、出版和電影行業(yè)的財務(wù)管理制度；參與擬訂勞教系統(tǒng)有關(guān)財務(wù)管理辦法；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算；承擔義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作，按規(guī)定管理重大科技專項資金；承擔統(tǒng)一著裝管理有關(guān)工作。

（七）農(nóng)業(yè)科

承擔農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂相關(guān)財政政策；擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財務(wù)管理制度；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算；管理支農(nóng)專項資金，管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金；負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)發(fā)基金項目的實施及資金管理；負責契稅、耕地占用稅的征收管理；擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的有關(guān)制度、辦法并組織實施，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理；監(jiān)督管理村級財政資金；監(jiān)督檢查財政用于“三農(nóng)”的資金使用情況；指導(dǎo)汶上縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作。

（八）經(jīng)濟建設(shè)科（掛企業(yè)科牌子）

承擔工業(yè)、商務(wù)、交通、資源、環(huán)保、建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂相關(guān)財政政策；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算；管理基本建設(shè)有關(guān)項目資金；擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度；承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；參與協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建；承擔縣級扶持企業(yè)發(fā)展的專項資金的使用；編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，負責收取縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入；擬訂企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實施；負責企業(yè)財務(wù)信息與統(tǒng)計分析；根據(jù)縣政府授權(quán)，履行出資人職責；擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件；研究擬訂國有企業(yè)改革辦法和監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)體制改革方案；代表縣政府對具備條件的部分企業(yè)授權(quán)經(jīng)營，整合國有資產(chǎn)，組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司；負責企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等工作。

（九）金融與國際合作科

擬訂地方金融類企業(yè)財務(wù)管理制度，按規(guī)定承擔地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作；擬訂擔保業(yè)相關(guān)政策、制度并實施監(jiān)督管理；承擔政府外債的有關(guān)管理工作，按規(guī)定管理外國政府貸（贈）款；研究分析涉外財經(jīng)問題，負責汶上縣與國（境）外財經(jīng)交往與合作事宜；參與貸（贈）款、擔保和聯(lián)合融資的對外談判、轉(zhuǎn)貸（贈）、償還工作，監(jiān)督資金的使用；承擔清潔發(fā)展機制基金和項目管理有關(guān)工作。

（十）行政事業(yè)資產(chǎn)科

擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施；指導(dǎo)監(jiān)督汶上縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；按規(guī)定承擔縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作，負責縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。

（十一）財政監(jiān)督辦公室

擬訂財政監(jiān)督檢查的政策和制度；監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行及預(yù)算編制和執(zhí)行情況，承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量和注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作，依法查處違法行為；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。組織實施會計法規(guī)、準則，提出會計改革的政策建議，擬訂有關(guān)規(guī)章制度；負責會計從業(yè)資格管理工作；按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；組織指導(dǎo)會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督會計電算化工作；指導(dǎo)和管理社會審計。

四、其他事項

原縣農(nóng)業(yè)委員會所屬縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，調(diào)整由縣財政局管理。

本規(guī)定由縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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