汶上縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引導資金管理暫行辦法

汶上縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引導資金管理暫行辦法

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實《關于進一步做好高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（濟政發(fā)〔2012〕12號），強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導與服務，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民目標，特設立“汶上縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引導資金”（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)資金”），并制定本辦法。

第二條  創(chuàng)業(yè)資金由縣財政安排，主要用于初次創(chuàng)業(yè)場地租金、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、培訓基地扶持、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設以及相關的補貼和獎勵，引導、鼓勵、扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)。

2012年度創(chuàng)業(yè)資金規(guī)模為100萬元。

第二章  創(chuàng)業(yè)資金使用

第三條  創(chuàng)業(yè)資金使用應符合國家有關法律、法規(guī)和財務管理制度，遵循突出重點、講求實效、配套使用的原則。突出重點，即指縣級創(chuàng)業(yè)資金重點用于對初次創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)基地建設、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設縣級配套和創(chuàng)業(yè)先進獎勵；講求實效，即指切實解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的實際困難，為他們提供良好的創(chuàng)業(yè)跟蹤指導服務和創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)業(yè)載體；配套使用，即指動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大上級創(chuàng)業(yè)開發(fā)、服務項目、資金的爭取力度，縣級財政給予相應的資金配套支持。

第四條  創(chuàng)業(yè)資金用途：

1、初次創(chuàng)業(yè)租金補貼。積極創(chuàng)造條件，降低高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成本。對符合自主創(chuàng)業(yè)扶持條件，初次進駐縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地的初次創(chuàng)業(yè)人員或實體，生產(chǎn)或服務運營正常，前兩年分別按其支付租金的全額、半額給予補貼，每年補貼金額最高不超過10萬元。

2、創(chuàng)業(yè)獎勵。對高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營半年以上，帶動10人以上就業(yè)，并符合相關條件的企業(yè)授予“創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)” 榮譽稱號，頒發(fā)獎牌，并給予最高不超過2萬元的獎勵。對高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營半年以上，帶動就業(yè)人數(shù)不足10人的授予“創(chuàng)業(yè)先進個人”榮譽稱號，頒發(fā)獎狀，并給予最高不超過1萬元的獎勵。對在實施創(chuàng)業(yè)孵化工作中做出突出貢獻的單位，授予“創(chuàng)業(yè)服務先進單位”榮譽稱號，給予最高不超過2萬元的獎勵。上述獎勵的具體名額和標準，由縣人力資源和社會保障局提出初步意見，商縣財政局研究確定；有關申報、評選工作，由縣人力資源和社會保障局負責組織實施。

3、創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)崗位補貼。對高校畢業(yè)生首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，可申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼；新增創(chuàng)業(yè)崗位，可申請創(chuàng)業(yè)崗位補貼。申領創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)崗位補貼，按濟人社[2010]59號文件規(guī)定辦理。

4、社會力量創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地補助。鼓勵各類社會資源參與創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。對社會力量舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地，凡通過省、市級示范基地驗收且被評定為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓基地，和經(jīng)市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組認定的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)孵化點，分別給予最高不超過2萬元獎勵補助。上述獎勵的具體名額和標準，由縣人力資源和社會保障局提出初步意見，商縣財政局研究確定；有關申報、評選工作，由縣人力資源和社會保障局負責組織實施。

5、縣政府批準的其他支出。

第三章  資金申報、撥付

第五條  申報創(chuàng)業(yè)資金的主體可以是單位，也可以是個人。申報主體是單位的，必須是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門、創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)實體；申報主體是個人的，必須是創(chuàng)業(yè)者本人。申報創(chuàng)業(yè)資金時，須填寫《汶上縣創(chuàng)業(yè)資金申報表》一式四份，并提供縣人力資源社會保障部門要求的各種相關資料。涉及到創(chuàng)業(yè)租金補貼的，必須提供創(chuàng)業(yè)者的身份證、工商營業(yè)執(zhí)照、享受扶持的相關證件原件及復印件、銀行開戶證明、租金支付憑據(jù)等；涉及到創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓和孵化基地補助的，應同時提供負責人身份證、單位工商營業(yè)執(zhí)照、職工花名冊及勞動合同原件及復印件等。上述申報資料經(jīng)人力資源社會保障部門審核，報同級財政部門復核后，資金經(jīng)縣級就業(yè)服務機構，撥付到單位或個人在銀行開立的賬戶中。

第四章  管理與監(jiān)督

第六條  建立創(chuàng)業(yè)引導資金使用管理情況定期公開制度。通過適當方式，適時向社會公開本年度各項創(chuàng)業(yè)資金的使用分配情況，包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等。

第七條  建立創(chuàng)業(yè)項目跟蹤管理制度。縣財政、縣人力資源社會保障部門定期對項目進行現(xiàn)場檢查，了解創(chuàng)業(yè)資金扶持創(chuàng)業(yè)項目的執(zhí)行情況，創(chuàng)業(yè)資金使用和財務管理情況，創(chuàng)業(yè)項目完成后的實際成效，確保創(chuàng)業(yè)資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮最佳效益。

第八條  相關創(chuàng)業(yè)項目單位應按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及相關資料，自覺接受財政、人力資源社會保障部門監(jiān)督檢查，并如實提供資料。

第九條  創(chuàng)業(yè)資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時，需報縣財政局、縣人力資源和社會保障局同意。對因故撤銷的創(chuàng)業(yè)項目，項目企業(yè)或單位認真做出經(jīng)費決算報縣財政局人力資源和社會保障局核批，剩余資金如數(shù)退回縣財政。

第十條  對違規(guī)使用創(chuàng)業(yè)資金、具有以下行為之一的單位和個人，視其情節(jié)輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴肅處理；對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

1、截留、擠占、挪用、TW創(chuàng)業(yè)資金的；

2、擅自改變創(chuàng)業(yè)資金用途的；

3、擅自改變創(chuàng)業(yè)資金支出范圍和標準的；

4、虛報、冒領、騙取創(chuàng)業(yè)資金的；

5、其他違反國家有關法律、法規(guī)的。

第五章  附 則

　  第十一條  本辦法由縣財政局、縣人力資源和社會保障局負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附：汶上縣創(chuàng)業(yè)引導資金申報表

汶上縣財政局           汶上縣人力資源和社會保障局

二○一二年八月  日

汶上縣創(chuàng)業(yè)引導資金申報表

申請單位：（蓋章）                申報類別：創(chuàng)業(yè)租金補貼

創(chuàng)業(yè)獎勵

創(chuàng)業(yè)培訓和孵化基地補助

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單位名稱
單位地址
法人代表		聯(lián)系電話
經(jīng)營項目		申請補貼金額
帶動就業(yè)人數(shù)		批準金額
年銷售收入 （萬元）		年利潤總額 （萬元）
企業(yè)概況（業(yè)績）簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社部門意見 經(jīng)辦人：            簽章： 20  年  月  日			鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門意見 經(jīng)辦人：            簽章： 20  年  月  日
縣人社部門意見 經(jīng)辦人：            簽章： 20  年  月  日			縣財政部門意見 經(jīng)辦人：             簽章： 20  年  月  日