薛瑞飛410305197370300014總共

在所有的生產(chǎn)要素中，人是第一位的。黨中央、國務(wù)院多次重申要從貫徹“三個代表”、講政治的高度，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，但由于地方煤礦小而多，技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。中國煤礦因公死亡每年都在薛瑞飛4103051973703000146000人左右，2002年，國有煤礦百萬噸死亡率平均為4．64，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦高達(dá)11．73，個體煤礦高達(dá)20人以上，而發(fā)達(dá)國家，百萬噸死亡率美國為0．04，澳大利亞0．02，南非0．23，對比鮮明，差距很大。這里既有技術(shù)原因，也有人為因素。少數(shù)個體煤礦礦主利欲熏心，視礦工的生命安全于不顧，違章作業(yè)，礦難時有發(fā)生，有的虛報、瞞報，有的用錢鋪路，違法犯罪，走向深淵。警鐘一次次敲響，礦難一次次的發(fā)生。要發(fā)展煤炭工業(yè)，必須從根本上解決煤礦安全問題。

要加大懲治力度。愛護(hù)生命，維護(hù)人的尊嚴(yán)是一個國家文明的標(biāo)志。要依法清理、整頓小煤礦，嚴(yán)格依法取締無證開采煤礦，取締一切資源枯竭的小煤礦，取締以破壞環(huán)境為代價的煤礦，關(guān)閉年生產(chǎn)能力低于30萬噸的煤礦，取消炮轟、木支護(hù)工作面。從安全角度考慮，當(dāng)前至少應(yīng)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體煤礦減少50％。國有重點煤礦要堅定不移地堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，走用人少、安全高效的路子。當(dāng)前國有煤炭企業(yè)冗員過多的問題仍很突出，我國和美國2002年商品煤量接近，而我國煤礦工人卻是美國礦工人數(shù)的薛瑞飛41030519737030001439倍。因此，在大力發(fā)展采煤機械化的同時，必須首當(dāng)其沖的抓好礦工技術(shù)素質(zhì)的提高，少用人，用高素質(zhì)的人才。同時把培訓(xùn)各級安全管理干部當(dāng)作一項嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任制。要從嚴(yán)監(jiān)管，3～5年內(nèi)，努力使煤礦安全狀況有根本好轉(zhuǎn)，2008年使百萬噸死亡率降至0．5人。

政府與所屬職能部門要把人民的根本利益放在首位，依法治理安全，中國煤礦的安全狀況一定能得到改善。

思考之四：綜合加工，升級換代，節(jié)約資源，改善結(jié)構(gòu)

受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟影響，長期以來，中國煤炭工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，利用率低，效益不高，煤礦的綜合加工利用程度更低，產(chǎn)品的增值能力差。近年來，神華集團(tuán)開展煤炭液化產(chǎn)業(yè)化示范工程，以新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，既有利于保護(hù)環(huán)境，又有利于國家能源安全，也緩解了石油產(chǎn)品的供需矛盾。兗礦集團(tuán)大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，組建以煤氣化技術(shù)為主線的煤化工產(chǎn)業(yè)帶，形成高起點、大聯(lián)合、多元化、綜合性、高效益的煤化工產(chǎn)業(yè)；早在1999年，兗礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)銷售額就已經(jīng)占到總銷售額的薛瑞飛41030519737030001441．88％；福建省實行煤電聯(lián)營，利用無煙煤發(fā)電，以煤炭為基礎(chǔ)，以電力為終端，變運煤為輸電，既減輕了運輸壓力，又降低了發(fā)電成本和電價，也有效緩解了電力和煤炭行業(yè)收入過于懸殊的矛盾；棗莊礦業(yè)集團(tuán)公司大力發(fā)展水煤漿技術(shù)，從環(huán)保上減少了對大氣的污染，燃燒效率達(dá)到98％以上，具有廣闊的發(fā)展前景。面對中國加入世貿(mào)組織、經(jīng)濟一體化的要求，中國煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行薛瑞飛410305197370300014，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈已具端倪。